美國(guó)氣候談判代表團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)于昨下午2點(diǎn)30分開(kāi)始。由于在對(duì)媒體開(kāi)放的《京都議定書(shū)》下承諾問(wèn)題特設(shè)小組的討論中,美國(guó)代表頗為低調(diào),甚少發(fā)言;而《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》之下的長(zhǎng)期合作行動(dòng)問(wèn)題特設(shè)工作組的談判又不對(duì)外開(kāi)放,因此,這是美國(guó)談判代表團(tuán)首次以公開(kāi)形式亮相并發(fā)布觀點(diǎn)。但持續(xù)了半小時(shí)的發(fā)布會(huì)只有美國(guó)談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)喬納森·潘興一人出席,潘興表示,美國(guó)支持哥本哈根協(xié)議的內(nèi)容,因?yàn)樗粌H是一個(gè)將資金、技術(shù)等問(wèn)題都包含在內(nèi)的協(xié)議,也是一個(gè)將發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家都包含在內(nèi)的協(xié)議。美國(guó)在減排與透明度問(wèn)題上會(huì)對(duì)較為貧窮的發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)出靈活的態(tài)度,但我們不準(zhǔn)備在核心問(wèn)題上對(duì)發(fā)展較快的發(fā)展中國(guó)家做出妥協(xié)。在簡(jiǎn)短介紹了美方立場(chǎng)后,他回答了媒體提出的問(wèn)題。
國(guó)內(nèi)立法不會(huì)阻礙最終達(dá)成協(xié)議
英國(guó)每日電訊:中國(guó)和美國(guó)似乎對(duì)于各自在氣候變化中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有不同看法,你們?nèi)绾慰矗?
潘興:美國(guó)與中國(guó)分別代表著最大的發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家。我們都面臨著要在全球內(nèi)減排的目標(biāo),如果我們不一起尋找減排的解決途徑,就無(wú)法推進(jìn)問(wèn)題的解決。中美之間有著卓有成效雙邊交流機(jī)制。在今后一周,我們將有美方的高級(jí)官員飛往北京,討論包括氣候在內(nèi)的相關(guān)事宜。目前,中美兩國(guó)在對(duì)于減排與透明度問(wèn)題上的看法確有差異。但談判進(jìn)程尚未結(jié)束,我們會(huì)與中國(guó)繼續(xù)合作。
中央電視臺(tái):美國(guó)國(guó)內(nèi)至今沒(méi)有出臺(tái)氣候變化相關(guān)立法,這會(huì)不會(huì)影響談判的進(jìn)程？
潘興:正如你們所知,美國(guó)國(guó)會(huì)并未通過(guò)立法,不會(huì)有人比我們這些希望推動(dòng)這一立法的人感到更失望了。美國(guó)的立法是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,需要艱難的談判,美國(guó)不止氣候這一個(gè)立法不能通過(guò)。但我們實(shí)際上還有除了立法機(jī)制外的行政性的方法來(lái)促成氣候變化談判相關(guān)問(wèn)題的推進(jìn)和解決。因此,國(guó)內(nèi)立法的問(wèn)題將不會(huì)阻礙氣候談判最終達(dá)成協(xié)議。
不能簡(jiǎn)單區(qū)分發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家
南方都市報(bào):美國(guó)方面對(duì)于“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則怎么理解？這里的“共同”與“區(qū)別”分別指什么？
潘興:有一個(gè)問(wèn)題在我們所有的談判中凸現(xiàn),就是怎樣表示國(guó)家間的真正不同,顯然,國(guó)家在大小、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、國(guó)際環(huán)境等各方面都有不同,如果不能完全正確地認(rèn)識(shí)到這些不同,談判就無(wú)法進(jìn)行。我們認(rèn)為在哥本哈根的我們已經(jīng)達(dá)成了協(xié)議,從前簡(jiǎn)單區(qū)分發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的方法已經(jīng)不能準(zhǔn)確地反映各國(guó)的能力和發(fā)展現(xiàn)狀。每個(gè)國(guó)家應(yīng)該根據(jù)自身的狀況承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并將自己在應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程向外界通報(bào)。這是我們對(duì)于“區(qū)別”的理解。
而對(duì)于“共同”,我們認(rèn)為每一個(gè)國(guó)家都面臨著氣候的挑戰(zhàn),我們必須共同做出承諾并付諸實(shí)踐;同時(shí),由于每一個(gè)國(guó)家所采取的行動(dòng)是不同的,我們必須共同對(duì)自己的進(jìn)度做出通報(bào)。
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