歐盟一位高級(jí)官員日前表示,歐盟將密切關(guān)注碳價(jià),以衡量新的能效措施能否減少碳排放許可的需求量。據(jù)彭博社報(bào)道,歐洲委員會(huì)稱,如果實(shí)施能效會(huì)降低碳價(jià),那么他們將考慮緊縮排放許可的發(fā)放。
歐盟于今年3月表示,提高能源使用效率能夠幫助27國集團(tuán)達(dá)到目前的減碳目標(biāo),減少對(duì)化石能源的依賴,增強(qiáng)供應(yīng)的安全性。在2013年開始的(溫室氣體排放)總量控制和交易政策下,歐盟可以選擇拒絕一定數(shù)量的(排放)許可來支持碳價(jià)。
倫敦歐洲期貨交易市場歐盟提供的到2011年底交付的碳排放許可為16.05歐元/噸,下降0.3%。巴克萊銀行分析師指出,考慮到公共機(jī)構(gòu)的需求低于預(yù)期,5月底以來碳排放許可價(jià)格已經(jīng)比最高時(shí)的18.18歐元/噸下降12%。(1歐元約合9.20元人民幣)
歐盟排放貿(mào)易系統(tǒng),即歐盟遠(yuǎn)程處理系統(tǒng),其強(qiáng)制性的污染上限是11000個(gè)公共機(jī)構(gòu)和制造廠,包括歐洲最大的發(fā)電站法國SA發(fā)電廠和最大的石油公司荷蘭皇家殼牌石油公司。在該系統(tǒng)下,碳排量低于配額的排放者可以賣掉多余的配額,而超排者可在碳市場上購買額外的許可。
Ecofys和氣候戰(zhàn)略咨詢公司4月份發(fā)布報(bào)告稱,只有歐盟遠(yuǎn)程處理系統(tǒng)的排放實(shí)現(xiàn)2020年比2005年降低43%(目前定的是21%),歐盟才能夠?qū)崿F(xiàn)能效目標(biāo)并增加可再生能源的利用。彭博社表示,報(bào)告中所提情形或許會(huì)使歐盟碳許可行情看跌。
歐洲電力產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)能效指令的草案表示“嚴(yán)重關(guān)切”,因其給發(fā)電部門強(qiáng)加了雙重規(guī)則,“很可能會(huì)削弱排放貿(mào)易系統(tǒng)的功能”。
歐盟委員會(huì)在3月份的文件表示,許可需求量的降低和碳價(jià)的下降會(huì)使減排公司喪失信心,從而導(dǎo)致能效措施失敗,節(jié)能量減少。
歐盟委員會(huì)能源專員岡瑟·奧汀格(Guenther Oettinger)起草的能效法規(guī)將于近期發(fā)布,其中大部分的措施將適用于歐盟排放貿(mào)易系統(tǒng)下的產(chǎn)業(yè)。能效方案中包括:要求各國政府每年至少整修3%的建筑;政府采購貨物、服務(wù)及工程應(yīng)采用更高的標(biāo)準(zhǔn);各國應(yīng)專注建設(shè)智能電網(wǎng)和智能儀表以限制能耗等。
近日,包括丹麥最大的公共事業(yè)公司Dong Energy A/S在內(nèi)的歐洲五個(gè)發(fā)電廠都表示,新法案的能源節(jié)約量會(huì)引起排放許可的“大跌或崩盤”。他們呼吁歐盟委員會(huì)通過取消與預(yù)期減碳量相對(duì)應(yīng)的碳許可數(shù)量。
歐盟委員會(huì)自從6年前啟動(dòng)碳許可項(xiàng)目以來,已發(fā)放了大量的配額,但2013以后,許可將通過銷售的方式給出。委員會(huì)表示,可以通過成員國向公司拍賣已有許可來阻止繼續(xù)發(fā)放。
盡管歐盟委員會(huì)及其成員國也可通過延遲一定配額的拍賣,但想要最終取消,就必須在下一個(gè)交易期結(jié)束之際對(duì)法令進(jìn)行修訂,而該過程需要涉及歐洲議會(huì),這將會(huì)是一個(gè)漫長的政治過程。
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