目前歐洲信貸危機(jī)正在演變成第二次歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)，西班牙、愛(ài)爾蘭、葡萄牙、賽浦路斯、希臘、意大利等6個(gè)國(guó)家的信用評(píng)級(jí)先后被調(diào)低。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和歐盟執(zhí)委會(huì)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)委員會(huì)接連發(fā)布報(bào)告指出，歐債危機(jī)愈演愈烈，歐洲二次債務(wù)危機(jī)即將出現(xiàn)。歐洲的債務(wù)危機(jī)不僅將會(huì)使今年歐洲區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降到1%，而且會(huì)給正在發(fā)展的全球新能源產(chǎn)業(yè)蒙上陰影。
總的來(lái)看，債務(wù)危機(jī)和財(cái)政問(wèn)題取代氣候變化和低碳問(wèn)題，成為當(dāng)前歐洲最突出的問(wèn)題，歐洲民眾和輿論對(duì)氣候變化問(wèn)題的關(guān)注相對(duì)下降。歐洲的政治層面推動(dòng)力相對(duì)弱化，必然反映到氣候變化和新能源產(chǎn)業(yè)的方方面面。
首先，歐洲債務(wù)危機(jī)將延緩歐盟新能源研發(fā)的進(jìn)程。目前紐約原油期貨價(jià)格在每桶80美元水平徘徊，近期不時(shí)低于80美元，能源價(jià)格和需求的下降將會(huì)減少發(fā)展新能源的動(dòng)力。歐盟新能源綜合研究計(jì)劃包括歐洲風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能、智慧電力系統(tǒng)、核裂變、二氧化碳捕集、運(yùn)送和貯存等一系列研究計(jì)劃，其重點(diǎn)為大型風(fēng)力渦輪和大型系統(tǒng)的認(rèn)證（陸上與海上）、太陽(yáng)能光伏和太陽(yáng)能集熱發(fā)電的大規(guī)模驗(yàn)證、新一代生物柴油、第四代核電技術(shù)、零排放化石燃料發(fā)電、智慧電力系統(tǒng)與電力貯存等。而這些計(jì)劃的實(shí)施，需要大量的政府支援和補(bǔ)貼才可以進(jìn)行。
隨著歐洲各國(guó)對(duì)新能源消費(fèi)補(bǔ)貼力度降低，歐洲光伏裝機(jī)量持續(xù)下跌，而西班牙、意大利等新能源大國(guó)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，使全球新能源產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。
其次，對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō)，新能源與氣候變化的國(guó)際合作資金問(wèn)題更難解決。除德國(guó)之外，歐盟各國(guó)政府都出現(xiàn)了不同程度的財(cái)政危機(jī)。為刺激經(jīng)濟(jì)并緩解債務(wù)危機(jī)，歐洲各國(guó)政府還將承擔(dān)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，在向發(fā)展中國(guó)家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)問(wèn)題上的態(tài)度更趨消極，更不愿采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)履行義務(wù)，全球氣候變化談判進(jìn)程將因此變得更加艱難。
值得注意的是，明年京都議定書(shū)將會(huì)到期，如果京都議定書(shū)貿(mào)易規(guī)則不能延長(zhǎng)，則會(huì)出現(xiàn)碳稅和單邊行動(dòng)進(jìn)一步升級(jí)的現(xiàn)象，歐盟會(huì)采取更多的行業(yè)性減排或者碳稅政策。
歐盟最近提出在2050年前以鐵路和水道取代中、長(zhǎng)途的客貨運(yùn)輸需求，禁止使用汽柴油的汽車進(jìn)入歐洲各大城市，以減少60%碳排放量。歐盟還將全球2000多家航空公司納入適用節(jié)能減碳政策的名單中，抵歐的航班都必須繳高額碳稅。
另外，歐盟碳排放交易系統(tǒng)覆蓋了歐盟現(xiàn)有27個(gè)成員國(guó)的近1.15萬(wàn)個(gè)工業(yè)排放實(shí)體，占?xì)W盟二氧化碳排放總量的45%，目前碳的價(jià)格已經(jīng)跌落至每噸不到6美元，這對(duì)歐盟的碳交易體系構(gòu)成了嚴(yán)重影響。
第三，歐洲各國(guó)對(duì)新能源發(fā)展的補(bǔ)貼和投資將會(huì)持續(xù)減少。新能源產(chǎn)業(yè)需要補(bǔ)貼才能與傳統(tǒng)的石油天然氣和煤炭等能源競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)國(guó)際能源署的資料，全球范圍內(nèi)化石能源獲得的補(bǔ)貼超出可再生能源的5倍。地中海地區(qū)的水電、廢棄物發(fā)電、光電相對(duì)于傳統(tǒng)能源已有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，但在歐洲絕大多數(shù)的可再生能源仍需要10多年的補(bǔ)貼。
對(duì)于可再生能源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，歐盟給予的支持每年有33億歐元，多數(shù)資金是從歐洲投資銀行貸款。在今年3月發(fā)布的歐盟2050年低碳路線圖中，歐盟重申要在2050年前減排80%，在2030年前減排40%。為此，未來(lái)40年里，歐盟平均每年需增加2700億歐元投資，這相當(dāng)于歐盟成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%。隨著歐洲各國(guó)財(cái)政困難，這一巨大的綠色投資很可能不能兌現(xiàn)。
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