聯(lián)合國氣候變化框架公約第十七次締約方大會(德班會議)28日召開。擔任過國家發(fā)改委CDM項目審核理事會專家的唐人虎等多位人士當天向《經(jīng)濟參考報》記者指出，隨著當前中國出口的碳價格跌至歷史低點，碳交易市場低谷期還將持續(xù)數(shù)年，全球碳交易現(xiàn)有模式已到生死關頭；《京都議定書》一旦無以為繼，市場規(guī)則將發(fā)生極大變化。作為全球CDM項目最大的賣家，中國將受到很大沖擊。
據(jù)國家發(fā)改委旗下的“中國清潔發(fā)展機制網(wǎng)”介紹，在《京都議定書》對各國碳減排的國際法約束下，發(fā)達國家在現(xiàn)有基礎上進一步減排的成本極高，難度遠大于發(fā)展中國家，這導致了同一減排單位在不同國家之間存在高價差，并衍生出碳排放權的交易市場，在《京都議定書》的3種機制中，發(fā)展中國家可以直接從中獲益的是CDM，即發(fā)達國家用資金和技術換取各種溫室氣體的排放權。
德班會議是《京都議定書》第一承諾期到期前，各國召開的最后一屆氣候大會。國家發(fā)改委副主任解振華在奔赴德班前曾坦言，相對于前幾次的哥本哈根會議、坎昆會議等氣候大會，德班會議“壓力會更大”。“碳市場建立要花十多年，但毀掉它只是朝夕之事，我們期盼德班會議各方能為此釋放積極信號，即便《京都議定書》難以為繼，也要做好碳交易市場的‘善后’安排。”唐人虎稱。
曾作為外交部條約法律司人員參與《京都議定書》談判的錢國強表示，為減少自身交易成本，歐盟可能在德班會議上要求中國、巴西等碳交易“大賣家”將現(xiàn)有的“按項目交易”升格為“按行業(yè)交易”，但目前中國尚未正式建立行業(yè)性的碳(排放)總量控制體系，不可能答應這一要求，而歐盟要實現(xiàn)減排達標，不可能長期對華僵持，更不可能完全放棄中國、巴西市場。
中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員陳洪波指出，面對2013年“后《京都議定書》時代”全球碳交易框架的不確定性，歐美等發(fā)達國家近來寧可買碳價格在近30歐元/噸的非洲CDM項目，也不愿意買基本在10歐元以下的中國CDM項目。“因為發(fā)達國家認為中長期減排義務不確定性大，非洲項目的碳排放配額遠小于中國，他們于是買近(期)不買遠(期)，買小不買大。”陳洪波說。
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