德班氣候大會12月11日通過決議,決定實施《京都議定書》第二承諾期并啟動綠色氣候基金等。多個國家和組織對會議成果給予積極評價,也有不少聲音批評部分發(fā)達國家阻撓談判進程,逃避責(zé)任。
聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)表聲明對會議成果表示歡迎。潘基文說,會議成果將引導(dǎo)全球共同應(yīng)對氣候變化的根源及其影響,其中決定實施《京都議定書》第二承諾期將鼓勵更多的資金投向應(yīng)對氣候變化的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面。
本次大會主席、南非國際關(guān)系與合作部部長馬沙巴內(nèi)說,本次氣候談判進一步堅持了多邊體制、透明度原則和締約方推動原則,“我們帶著A計劃來到這里,并最終按照這個計劃完成了大會”。
發(fā)展中國家巴西對會議達成的決議也作出樂觀的表態(tài)。據(jù)巴西媒體報道,巴西總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫說,她對會議成果及巴西在談判中的表現(xiàn)感到“滿意”,會議成果賦予了《京都議定書》新的生命力。
歐盟委員會發(fā)表公報說,歐盟歡迎各方在德班氣候大會上最終達成一致,這是在應(yīng)對氣候變化方面取得的“歷史性突破”。歐盟輪值主席國波蘭環(huán)境部長馬爾欽·科羅萊茨認為,德班氣候大會成果對歐洲和全世界來說都是一個“巨大成功”。
法國外交部發(fā)表聲明說,會議成果是各方為應(yīng)對全球變暖而達成的妥協(xié)產(chǎn)物,它成功保證了《京都議定書》的延續(xù)。
英國能源與氣候變化大臣克里斯·休恩說,這是全球為減少溫室氣體排放以應(yīng)對氣候變化而邁出的“重要一步”,會議成果說明《聯(lián)合國氣候變化框架公約》是一個能有效運作并產(chǎn)生結(jié)果的系統(tǒng)。但他也表示,會議結(jié)果中還有許多細節(jié)問題尚待進一步確定,希望能盡快開始后續(xù)協(xié)商工作,把這些細節(jié)一一落實。
參加德班氣候大會的發(fā)達國家中,美國、日本、加拿大等對《京都議定書》持消極態(tài)度,美國甚至不是《京都議定書》締約方。也正因此,非政府組織樂施會發(fā)表聲明說,德班氣候大會的結(jié)果“不盡如人意”,只是勉強避免了“崩盤”。該組織說:“應(yīng)為拖延和低效負責(zé)的是從開始到結(jié)束始終阻撓談判進程的美國和其他一些國家,如加拿大、日本和澳大利亞。”
綠色和平組織同樣對美國等發(fā)達國家持批評態(tài)度。該組織國際執(zhí)行總干事庫米奈都說:“美國等氣候談判的阻撓者已經(jīng)成功為自己保留了一扇‘后門’,如果此門不被堵住,美國可能將我們急需的有法律約束力的全球氣候協(xié)議無限期拖延下去。”
美國自然資源保護委員會中國項目氣候與能源政策主任林明徹則認為談判各方應(yīng)盡快重建信任,“當(dāng)務(wù)之急是各國切實采取減排措施和氣候變化適應(yīng)措施,加強合作,建立互信,這樣才能在未來達成更具雄心的目標,以避免氣候變化帶來的災(zāi)難性后果”。
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