德班氣候大會(huì)12月11日通過決議,決定實(shí)施《京都議定書》第二承諾期并啟動(dòng)綠色氣候基金等。多個(gè)國(guó)家和組織對(duì)會(huì)議成果給予積極評(píng)價(jià),也有不少聲音批評(píng)部分發(fā)達(dá)國(guó)家阻撓談判進(jìn)程,逃避責(zé)任。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文發(fā)表聲明對(duì)會(huì)議成果表示歡迎。潘基文說,會(huì)議成果將引導(dǎo)全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化的根源及其影響,其中決定實(shí)施《京都議定書》第二承諾期將鼓勵(lì)更多的資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面。
本次大會(huì)主席、南非國(guó)際關(guān)系與合作部部長(zhǎng)馬沙巴內(nèi)說,本次氣候談判進(jìn)一步堅(jiān)持了多邊體制、透明度原則和締約方推動(dòng)原則,“我們帶著A計(jì)劃來到這里,并最終按照這個(gè)計(jì)劃完成了大會(huì)”。
發(fā)展中國(guó)家巴西對(duì)會(huì)議達(dá)成的決議也作出樂觀的表態(tài)。據(jù)巴西媒體報(bào)道,巴西總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫說,她對(duì)會(huì)議成果及巴西在談判中的表現(xiàn)感到“滿意”,會(huì)議成果賦予了《京都議定書》新的生命力。
歐盟委員會(huì)發(fā)表公報(bào)說,歐盟歡迎各方在德班氣候大會(huì)上最終達(dá)成一致,這是在應(yīng)對(duì)氣候變化方面取得的“歷史性突破”。歐盟輪值主席國(guó)波蘭環(huán)境部長(zhǎng)馬爾欽·科羅萊茨認(rèn)為,德班氣候大會(huì)成果對(duì)歐洲和全世界來說都是一個(gè)“巨大成功”。
法國(guó)外交部發(fā)表聲明說,會(huì)議成果是各方為應(yīng)對(duì)全球變暖而達(dá)成的妥協(xié)產(chǎn)物,它成功保證了《京都議定書》的延續(xù)。
英國(guó)能源與氣候變化大臣克里斯·休恩說,這是全球?yàn)闇p少溫室氣體排放以應(yīng)對(duì)氣候變化而邁出的“重要一步”,會(huì)議成果說明《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》是一個(gè)能有效運(yùn)作并產(chǎn)生結(jié)果的系統(tǒng)。但他也表示,會(huì)議結(jié)果中還有許多細(xì)節(jié)問題尚待進(jìn)一步確定,希望能盡快開始后續(xù)協(xié)商工作,把這些細(xì)節(jié)一一落實(shí)。
參加德班氣候大會(huì)的發(fā)達(dá)國(guó)家中,美國(guó)、日本、加拿大等對(duì)《京都議定書》持消極態(tài)度,美國(guó)甚至不是《京都議定書》締約方。也正因此,非政府組織樂施會(huì)發(fā)表聲明說,德班氣候大會(huì)的結(jié)果“不盡如人意”,只是勉強(qiáng)避免了“崩盤”。該組織說:“應(yīng)為拖延和低效負(fù)責(zé)的是從開始到結(jié)束始終阻撓談判進(jìn)程的美國(guó)和其他一些國(guó)家,如加拿大、日本和澳大利亞。”
綠色和平組織同樣對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家持批評(píng)態(tài)度。該組織國(guó)際執(zhí)行總干事庫(kù)米奈都說:“美國(guó)等氣候談判的阻撓者已經(jīng)成功為自己保留了一扇‘后門’,如果此門不被堵住,美國(guó)可能將我們急需的有法律約束力的全球氣候協(xié)議無限期拖延下去。”
美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)中國(guó)項(xiàng)目氣候與能源政策主任林明徹則認(rèn)為談判各方應(yīng)盡快重建信任,“當(dāng)務(wù)之急是各國(guó)切實(shí)采取減排措施和氣候變化適應(yīng)措施,加強(qiáng)合作,建立互信,這樣才能在未來達(dá)成更具雄心的目標(biāo),以避免氣候變化帶來的災(zāi)難性后果”。
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