在剛剛結(jié)束的德班氣候變化大會上，日本政府在氣候外交上“敗走麥城”。由于《京都議定書》以京都為名，是世界上少數(shù)以日本地名命名的國際重要條約，日本官方與民間此前普遍以此為榮。
而如今，在德班，《京都協(xié)議書》卻成為日本政府不堪回首的一面。在這次會議上日本政府態(tài)度更為堅決的重復(fù)了去年在坎昆大會上的態(tài)度，明確表示反對“單純”延長《京都議定書》，即便《議定書》在德班會議上獲得延長，日本也不會參加。
對此，日本媒體12月12日直接批評稱，日本是德班氣候大會的 “罪人”，而中國在大會上積極參與決策和爭論，被贊譽(yù)為“全球減排的積極行動者”。
近日，日本媒體普遍憂郁彷徨。他們認(rèn)為在氣候問題上日本的影響力已經(jīng)急劇的下降。日本的堅決抵制，可能會在世界上被孤立。
日本共同通訊社則曾不無遺憾的評論，中國在德班大會中取得了主動權(quán)，無論從會議上“中國角”的開辟還是提出的方案，都始終牢牢地吸引著人們的眼球。與之相比較，日本在此次德班會議上的角色頗為尷尬。
日本政府官員也坦言，“日本在會議中的存在感減弱讓人頭疼。無論是談判還是實(shí)際的全球變暖對策，日方都受到冷遇”。
日本政府在氣候外交上的失敗源于鳩山由紀(jì)夫內(nèi)閣。
2009年，日本政府在哥本哈根氣候大會上做出承諾，以1990年為基數(shù)，到2020年削減25%的溫室氣體排放。這是日本政府對《京都議定書》第二承諾期的承諾。但此一承諾卻顯露了鳩山內(nèi)閣在政治上的天真，他并沒有在日本國內(nèi)廣泛征詢意見，此承諾隨后遭到日本產(chǎn)業(yè)界的反對。日本社會平時比較注意節(jié)能環(huán)保，所以在1990年的基礎(chǔ)上再削減25%的排放量，日本社會各界都認(rèn)為會對日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有負(fù)面影響，是不可能完成的任務(wù)。
鳩山下臺后，日本政府隨即改弦更張，從各個方面否定《京都議定書》第二承諾期。于是，在2010年坎昆氣候大會上，當(dāng)日本代表團(tuán)公開否定《京都議定書》的時候，招來多國抨擊。國際輿論對日本政府的出爾反爾表示不能接受。自此，日本在氣候外交上的主動地位日益被削弱。
2011年3月11日日本發(fā)生東北大地震，福島第一核電站發(fā)生核泄漏事故，其他核電站也相繼關(guān)閉。日本國內(nèi)的電力缺口很大，只得啟用火力發(fā)電站，日本的溫室氣體排放急劇增加。據(jù)東京電力公司的測算，僅代替福島第一核電站的火力發(fā)電站，每年增加的二氧化碳排放量就達(dá)到2100萬噸，占日本全年二氧化碳排放總量的1.8%。算上別的核電站，日本今年的排放量肯定超標(biāo)。日本政府已經(jīng)到了不得不放棄《京都議定書》的時候。此外，日本承諾到2020年減排25%是以日本計劃新建9座核電站為基礎(chǔ)的，此次福島第一核電站發(fā)生核泄漏事故已經(jīng)影響了日本修建核電站的計劃。在此情況下減排25%簡直是天方夜譚。
曾幾何時，《京都議定書》曾作為日本大國責(zé)任的標(biāo)志，讓日本民間和官方普遍引以為榮，而如今，面對加拿大的退出，國際上更覺得日本成了京都協(xié)議的叛徒。
而另一面，1997簽訂《京都議定書》時，正是自民黨橋本龍?zhí)蓤?zhí)政時期，那時候橋本對日本大企業(yè)控制力頗強(qiáng)，當(dāng)時日本對自己的經(jīng)濟(jì)展望也頗具信心，所以覺得自己能夠承擔(dān)起對世界許諾，甚至于做領(lǐng)頭馬的作用。而如今，日本受到福島大地震和海嘯沖擊，經(jīng)濟(jì)更陷低迷，加之政府領(lǐng)導(dǎo)班子的頻繁更迭，日本媒體也不得不承認(rèn)，他們的自信已經(jīng)沒有了，大國地位也正在遠(yuǎn)去。
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