歐盟法院日前裁定，歐盟單方面將航空業(yè)納入其排放交易體系的行為完全合法。路透社稱，此舉或?qū)?dǎo)致歐盟與其貿(mào)易伙伴的緊張關(guān)系升級。
依據(jù)歐盟法律，明年起進(jìn)出歐洲的航班都需遵照歐洲排放交易體系，購買碳排放許可。而美國航空業(yè)就該法律向歐盟法院提起訴訟，但歐盟法院日前駁回上訴。雖然航空公司購買碳排放許可的初始成本較少，但該費用將在2020年底上升到9億歐元。（1歐元約合8.26元人民幣）
歐盟法院表示：“將歐洲排放交易體系應(yīng)用到航空業(yè)的做法，既不破壞現(xiàn)行國際法準(zhǔn)則，也不違反開放天空協(xié)定。”歐盟法院的一名高級顧問曾于10月份稱，歐盟立法沒有侵犯其他國家的主權(quán)，與國際協(xié)定保持一致。
歐盟氣候委員康妮.赫澤高（Connie Hedegaard）對歐盟法院的裁定表示歡迎。她表示，裁決透明公正，歐盟希望美國的航空公司能夠遵守歐盟的法律。在實施的過程中，希望與有關(guān)各方展開建設(shè)性的互動。
美國對該裁定表示失望，稱如果歐盟對單方面將航空業(yè)納入其排放交易體系的決定不重新考慮的話，美國將采取“適當(dāng)行動”。美國希望由國際民用航空組織為主導(dǎo)，解決航空業(yè)排放問題。
美國航空運輸協(xié)會正在對此進(jìn)行評估，同時將“在保持抗議的前提下遵守歐盟法律”。該協(xié)會稱，美國和其他國家正在對歐盟施加壓力，希望其回到談判桌上，重新考慮一個全球性的航空業(yè)排放解決方案。
歐盟法院稱，歐盟將航空業(yè)納入排放交易體系是歐盟在其權(quán)利范圍內(nèi)采取的單方面行動。但日前美國國務(wù)卿希拉里和美國交通部長雷.拉胡德（Raymond LaHood）敦促歐盟“重新考慮當(dāng)前的路線”，并與全世界其他國家保持一致。
美國環(huán)保協(xié)會的律師帕梅拉.坎波斯（Pamela Campos）表示：“歐盟的表率雖然重要，但這僅是第一步。我們現(xiàn)在需要的是一個由國際民用航空組織主導(dǎo)的具有廣泛基礎(chǔ)的系統(tǒng)。”
盡管在法律實施上存在一些靈活性，但歐盟法院的決定是最終裁決。歐盟法律允許采取“等同措施”，對于飛往歐洲的航班，如果其母國已經(jīng)采取措施抵消國際排放，該航班將免征碳排放費用。
航空公司最初只需為排放的15%購買排放許可，剩余部分將獲得免費許可。路透社稱，到2020年底，航空公司購買碳排放許可的成本將達(dá)到9億歐元。根據(jù)航空公司的運載量，歐盟委員會表示，每名乘客增加的成本約為2至12歐元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于航空公司違規(guī)繳納的每名乘客100歐元罰款。
而航空公司稱，相關(guān)成本將高很多，他們呼吁制定一個全球性的統(tǒng)一解決方案，而非各個地區(qū)的分散化措施。歐盟表示，其對航空業(yè)的呼吁完全同意，但歐盟已經(jīng)對尋找全球性解決方案失去耐心。
國泰航空公司稱，歐盟的決定不僅最終無益于環(huán)境，也將有損乘客利益。新加坡航空公司認(rèn)為歐洲的做法不公平，將為靠近歐洲的航空公司提供不公平的競爭優(yōu)勢。澳航稱，雖然歐盟的決定存在缺陷，但澳航的原則是遵守運營地的碳排放法律。
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