在亞洲協(xié)會和皮尤中心的帶領下，來自中美兩國的約50名學者、專家在《線路圖》中號召，需要立即采取聯(lián)合行動尋求兩國溫室氣體排放的補救措施。
該報告認為，由于氣候變化的“主因”是全球化石燃料使用的猛增，因此兩國必須通過開發(fā)和利用新技術(shù)，并大規(guī)模推廣新能源，才能使兩國的能源供給呈現(xiàn)出多樣化、可靠、獨立和“綠色環(huán)保”的特質(zhì)。
《線路圖》指出，中美之間的合作，還應考慮到兩國不同的發(fā)展階段、能力和責任，而最終的成敗取決于各自帶動市場參與融資的能力。
亞洲協(xié)會主席丁文嘉（Vishakha Desai）在發(fā)布會上表示，兩機構(gòu)希望該報告能夠為兩國領導人提升中美在能源和氣候變化方面合作的層次及規(guī)模提供一個初步的規(guī)劃，并促進雙方在有著共同利益的能源和氣候領域采取新的重大合作。
該項目主任、亞洲協(xié)會美中關系中心的夏偉（Orville Schell）對新政府寄予厚望，認為奧巴馬對能源環(huán)境的重視程度遠超前任，而加上中國領導層在此方面認識的不斷加深，兩國很有可能展開更深層次的合作。
“在氣候變化問題上，如果沒有各自排放約占世界四分之一溫室氣體的中美之間的合作，全球根本無法取得實質(zhì)性進展。”他對《財經(jīng)》記者強調(diào)。
報告呼吁，作為這一伙伴關系的第一步，中美兩國的領導人需盡快地進行高峰會晤，啟動“中美能源及氣候聯(lián)合行動”，并提供計劃要求，并授命各國有關人員開始采取必要措施。
其次，在總體規(guī)劃確定后，來自兩國資深的政府官員和科學、技術(shù)、商業(yè)、金融等專家將組成雙邊技術(shù)工作組，進一步確定具體目標，制訂科研合作領域以及為每一領域設計合作計劃，并對具體合作項目進行組織和監(jiān)督實施。
皮尤中心理事長艾林·克勞森（Eileen Claussen）則表示，目前兩國合作的最大障礙是美國仍缺乏一個長期的能源環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略，這造成了政策制定過程中的“諸多混亂”，而《線路圖》的目標即在推動形成這一戰(zhàn)略部署。
此外，兩機構(gòu)還希望通過該報告繼續(xù)深化兩國公眾對能源環(huán)境的理解。
克勞森指出，兩國優(yōu)先合作的領域應包括采用低排放煤炭技術(shù)、采取能效和節(jié)能措施、開發(fā)先進的電網(wǎng)、推廣可再生能源、量化排放量，以及為低碳技術(shù)提供融資等方面。“正是由于我們看到中美兩國不可能在短期內(nèi)放棄燃煤發(fā)電，因此低碳技術(shù)應當是合作的重中之重。”
在兩國合作的資金方面，她認為其中的關鍵在于如何用政府資金“撬動”私有部門投資，這需要兩國政府對新能源領域的研發(fā)加大投入或提供貸款擔保。而在技術(shù)方面，她認識到一些美國新能源企業(yè)擔憂中國知識產(chǎn)權(quán)保護方面的薄弱性，“但實際上在提高能效方面，中國企業(yè)的技術(shù)并不比美國差，”她對《財經(jīng)》記者說。
夏偉則表示，中美兩國合作可以考慮分享相關信息和數(shù)據(jù)，兩國企業(yè)間共同研發(fā)、共享知識產(chǎn)權(quán)，并共同為一些新能源初創(chuàng)企業(yè)提供融資和擔保。
此外，由于參與該報告的部分學者和專家已經(jīng)進入奧巴馬政府，他對《線路圖》受到高層重視“充滿信心”，這其中包括項目聯(lián)席主席、前加州伯克利大學教授朱棣文（Steven Chu）、布魯金斯學會中國中心主任杰夫里·貝德（Jeffrey A. Bader）等。而中國方面第十屆全國人大常委會副委員長成思危、國家發(fā)改委國家能源領導小組顧問周大地等的參與，亦增加了報告被高層重視的可能性。
該項目聯(lián)席主席、布魯金斯學會主席約翰·桑頓（John Thornton）則對中國推動電動汽車“情有獨鐘”。首先，唯有中國政府具有規(guī)定一段時期后全國全部使用電動汽車的“執(zhí)行力”；其次，該領域技術(shù)已相當成熟，中國企業(yè)并不面對很多障礙；最后，電動汽車在環(huán)保節(jié)能方面的優(yōu)勢與日常生活直接相關，其推廣并不需要居民犧牲過多眼前利益，因此很容易為普通人所理解和接受。
“夸張一點地講，電動汽車完全可以一夜間在全中國‘遍地開花’，”他告訴《財經(jīng)》記者。
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