2009-07-31 02:21:42
金融危機襲來，在4萬億投資背景下如何重振經濟？
國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰列席了全國兩會期間所有的全體會議，石定寰解讀，科技創(chuàng)新和節(jié)能減排再次成為政府年度工作的重點，新能源產業(yè)仍將成為帶動未來能源革命，科技革命的重點方向。
《21世紀》：全球金融危機對中國新能源行業(yè)的沖擊如何？
石定寰：受到沖擊最大的是國內太陽能光伏產業(yè)。到去年為止，中國已經成為太陽能光伏電池的世界第一大生產國。但是電池98%左右都是外銷，國內市場份額小。國外市場的資金緊張了，很多訂貨就取消了。一大部分太陽能光伏電廠受到了影響，相當多企業(yè)停產。
《21世紀》：對于光伏產業(yè)，你建議國家盡快出臺激勵政策？
石定寰：是的，目前在風電領域，國家有配套政策出臺，通過特許經營權招標后，有政策上的扶持和補貼。但是光伏發(fā)電產業(yè)的政策一直沒有落實下來。國外的經驗是，光伏發(fā)電上網后，要高價收購，然后平攤到整個電網去。基本上目前各個國家都是采取優(yōu)惠的價格上網、之后分攤這樣的政策來促進產業(yè)的發(fā)展。但是我們國內目前這個政策還沒有落實下來。
最近國家發(fā)改委、國家能源局也在進一步研究這方面政策的推動，通過招標辦法按照4元/度的電價來收購，這樣的舉措會進一步打開國內應用太陽能發(fā)電的新局面。但如果政策上面的推動只是局限在一些小范圍的示范電站，數量就太少，解決不了行業(yè)的問題。
《21世紀》：除了光伏產業(yè)之外，金融危機對其它產業(yè)的影響如何？
石定寰：各個產業(yè)多多少少都有影響。包括太陽熱的利用。原因主要是由于房地產業(yè)受到了沖擊，而太陽能熱水器的銷售大都是跟房地產結合的，因此受到影響在所難免。
而像風能、生物質能等產業(yè)雖然也受到了影響，但情況要樂觀一些。溫家寶總理在《政府工作報告》中已經明確提出了，除了核電以外，國家也將大力支持風點、太陽能發(fā)電的發(fā)展。但是如何落實這句話，還有待于中央和地方各級機構如何具體兌現。
《21世紀》：新能源產業(yè)是否是拉動內需的一個途徑？
石定寰：可再生能源產業(yè)是一個新興產業(yè)。通過發(fā)展新興產業(yè)，就可以培訓更多人就業(yè)，新產業(yè)發(fā)展以后，不光制造業(yè)，服務業(yè)、銷售、安裝、維修，都需要龐大的隊伍去實現。美國明確提出的增加500萬就業(yè)的政策，就是把新能源的發(fā)展跟就業(yè)增長結合起來。這兩個并不是矛盾的，從這個角度來講，增加了就業(yè)，也就擴大內需了。
《21世紀》：金融危機給可再生能源產業(yè)提供了一個調整結構的機會？
石定寰：金融危機使經濟步伐放緩，能源需求量增加的迫切程度就沒有原來那么高了。在經濟很熱的時候，投資能夠馬上見效的項目受到更多的青睞，例如火電。但是這樣的項目上得越多，將來的包袱越重，污染就更加嚴重。
現在上馬的能源項目中，應多向新能源、清潔能源傾斜，壓縮傳統(tǒng)能源的比重。
從美國政府的一些應對措施來看，他們已經開始把握這個機會了，提出要大力開發(fā)太陽能方面的新能源，而減輕對傳統(tǒng)能源的依賴。在目前我們的政府投資項目當中，還是有好多地方提出新的上火電廠的項目，這就很需要轉變轉變思路了。太陽能發(fā)電不一定要上大瓦，可能做分布式的供電效果更好，這是新的方式。這就涉及到政策導向，比如怎么樣跟大的電網結合，分布式供電系統(tǒng)怎么樣解決等。
在具體的操作上，各地政府可以考慮從示范點做起，從示范點開始推廣新能源新技術的應用。通過示范取得進一步大規(guī)模應用的一些經驗和具體的做法，也使技術更加成熟。
為了更好的使政府下決心給予政策扶持，從行業(yè)自身來講就應該加強研發(fā)，降低成本。如太陽能電池還有降低成本的潛力。
