這五大成效分別為,降低單位GDP能耗的工作逐年取得新進(jìn)展,2006至2008年分別比上年下降1.79%、4.04%和4.59%,有望按計劃到2010年實現(xiàn)單位GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上減少20%的目標(biāo);二是2006至2008年關(guān)停小火電機組3826萬千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能6059萬噸、煉鋼產(chǎn)能4347萬噸、水泥產(chǎn)能1.4億噸;三是2000年到2008年,我國風(fēng)電裝機容量由34萬千瓦提高到1000萬千瓦,水電裝機容量由7935萬千瓦提高到16300萬千瓦,核電裝機容量由210萬千瓦提高到910萬千瓦;四是減少農(nóng)業(yè)、農(nóng)村溫室氣體排放,截至2007年底,全國戶用沼氣達(dá)到2650多萬戶,相當(dāng)于減排二氧化碳4400萬噸;五是推動植樹造林,增強碳匯能力。
解振華表示,這些成績的取得,得益于國家積極采取政策和措施。為應(yīng)對氣候變化,我國加強了應(yīng)對氣候變化體制機制建設(shè),2007年成立了由國務(wù)院總理擔(dān)任組長的國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組。
同時,我國積極采取多項政策措施。發(fā)布實施《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,提出到2010年單位GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上減少20%左右的目標(biāo)。發(fā)布《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,提出可再生能源消費比重到2010年達(dá)到的目標(biāo)。積極推進(jìn)減緩氣候變化的政策和行動,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力節(jié)約能源、提高能源利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),植樹造林等領(lǐng)域采取了一系列政策措施。
解振華說,在價格政策方面,中國適時調(diào)整了成品油和天然氣價格,取消對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價政策,降低小火電價格,對清潔能源實行鼓勵性電價政策;在財政政策方面,專門出臺了鼓勵節(jié)能技術(shù)改造、高效照明產(chǎn)品推廣等的經(jīng)濟(jì)措施;在稅收政策方面,針對高耗能商品取消了出口退稅或降低了其出口退稅率,出臺了針對企業(yè)節(jié)能環(huán)保項目的優(yōu)惠所得稅政策,提高了資源稅費標(biāo)準(zhǔn);在政府采購政策方面,全面啟動了政府綠色采購工作;在金融政策方面,加大對節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持,支持符合條件的節(jié)能減排領(lǐng)域企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。
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