所謂“碳關稅”,是指對高耗能的產(chǎn)品進口征收特別的二氧化碳排放關稅。近期個別國家擬制定包含“碳關稅”條款的法案,有的國際組織也提出“碳關稅”可適用于國際貿(mào)易規(guī)則。
姚堅指出,中方一貫主張與國際社會共同應對氣候變化,但部分發(fā)達國家提出對進口產(chǎn)品征收“碳關稅”的做法,違反了WTO的基本規(guī)則,是以環(huán)境保護為名,行貿(mào)易保護之實。
美國眾議院此前通過了《清潔能源和安全法案》。該法案中有一個“征收特別關稅”條款,規(guī)定美國將對未達到美國碳排放標準的外國產(chǎn)品征收高額懲罰性關稅,理由是如果其他國家沒有實施溫室氣體強制減排措施,那將使為此付出成本的美國制造商處于不公平的競爭地位,因此美國將采用征收特別關稅的方式來抵消這一成本。
觀察人士擔心,美國此舉將引發(fā)歐盟等其他國家和地區(qū)的效仿,并因此令已趨嚴峻的貿(mào)易保護主義形勢更加緊張。
姚堅表示,中方認為,“碳關稅”不僅違反了WTO的基本規(guī)則,也違背了《京都議定書》確定的發(fā)達國家和發(fā)展中國家在氣候變化領域“共同而有區(qū)別的責任”原則,嚴重損害發(fā)展中國家利益。
姚堅強調(diào),中國政府在應對氣候變化問題上一向持積極主動和負責任的立場,于2007年發(fā)布了《中國應對氣候變化國家方案》,并制定了《節(jié)能減排綜合性工作方案》,同時,積極參加了應對氣候變化的國際談判。
他警告,“碳關稅”只會擾亂國際貿(mào)易秩序,引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。在世界各國同舟共濟,攜手應對國際金融危機,同時為今年年度氣候變化國際會議做出努力的形勢下,提出實施“碳關稅”是不合時宜的。這無助于增強國際社會合作應對危機的信心,也無助于各國共同為氣候變化談判做出的努力,中方對此堅決反對。
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