作為未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)正越來越受到關(guān)注。昨日,國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉指出,中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于能源結(jié)構(gòu)、資金技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的限制。面對(duì)中國(guó)節(jié)能環(huán)保業(yè)的投融資困境,國(guó)家發(fā)改委/世界銀行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目辦公室執(zhí)行主任王樹茂建議實(shí)施國(guó)家財(cái)政撥款建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等政策予以扶持。
昨日,在上海舉行的“2009節(jié)能環(huán)保高峰論壇”上,中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元表示,“全球正在經(jīng)歷第二次工業(yè)革命。過去高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)工業(yè)化模式已經(jīng)被世界拋棄,新型工業(yè)化正取代原有模式。”
發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉則指出,目前中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受制于能源結(jié)構(gòu)、資金技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。首先,現(xiàn)階段中國(guó)以煤為主要能源的局面很難迅速改變,故實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)需要比較長(zhǎng)的周期。其次,資金和技術(shù)是重要考驗(yàn),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)的創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)的突破,才能改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。第三,中國(guó)處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的階段,盡管通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)和節(jié)能,能夠相應(yīng)地減少碳的排放,但是面臨較大困難和挑戰(zhàn)。
王樹茂特別強(qiáng)調(diào)了投融資的障礙,“盡管節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的投資回報(bào)率不低,但由于并非房產(chǎn)等可評(píng)估的優(yōu)勢(shì)資產(chǎn),銀行等金融機(jī)構(gòu)不愿意提供相應(yīng)的金融支持。此外,由于專門從事節(jié)能環(huán)保的企業(yè)規(guī)模較小,也很難吸引風(fēng)險(xiǎn)投資者。”
為解決節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的資金難題,王樹茂告訴上海證券報(bào),“正擬建議中國(guó)工信部,希望擴(kuò)大對(duì)企業(yè)節(jié)能環(huán)保的資助。如建議國(guó)家財(cái)政撥款建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,政府為企業(yè)和節(jié)能服務(wù)商提供履約擔(dān)保,節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)入政府和金融系統(tǒng)的征信系統(tǒng)等”。
王樹茂指出,“國(guó)家發(fā)改委/世界銀行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目辦公室、我國(guó)政府與國(guó)際融資公司（IFC）合作實(shí)施過中國(guó)能效融資項(xiàng)目,證明擔(dān)保方式為銀行提供部分風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的方式可行。2個(gè)項(xiàng)目分別促成了9億、50億元的節(jié)能投資,至今基本保留原始擔(dān)保基金。”
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