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應(yīng)對氣候變化 “標(biāo)準(zhǔn)”道路漫長

2009-10-15 10:53:41  

  10月14日,世界標(biāo)準(zhǔn)日。

  近期的一則消息為今年的標(biāo)準(zhǔn)日主題“標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對氣候變化”做了很好的詮釋。

  該消息稱,歐洲委員會已經(jīng)提出了新的車用燃油標(biāo)準(zhǔn),目的在于減少燃油對氣候變化和空氣污染的影響。該標(biāo)準(zhǔn)將使燃油本身更加清潔。

  這條消息與今年全球三大權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)化組織國際電工委員會(IEC)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電信聯(lián)盟(ITU)主席的標(biāo)準(zhǔn)日祝詞保持著一致的聲調(diào)。

  三位主席在祝詞中提到,權(quán)威專家已就應(yīng)對氣候變化提出了一系列的解決方案,包括制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),覆蓋了IPCC(政府間氣候變化專門委員會)報(bào)告中減排技術(shù)、政策法規(guī)、控制措施、存在的機(jī)遇等所有方面,及其涉及的能源供給、運(yùn)輸、建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及廢棄物處理等諸多領(lǐng)域。

  “應(yīng)對氣候變化與標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)行有著密切的關(guān)系,但目前所制定的標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)對氣候變化尚沒有直接關(guān)系。”中國環(huán)境科學(xué)院氣候中心研究員高慶先向記者介紹,目前人們已經(jīng)知曉了溫室氣體、溫室效應(yīng),ISO也有相關(guān)的規(guī)范及指南,但尚沒有溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。“制定與氣候變化直接相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)的道路仍然很漫長。”

  “今年將標(biāo)準(zhǔn)日的主題鎖定為應(yīng)對氣候變化,并非偶然。”中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化研究所陳亮博士分析介紹,早在2000年,ISO在其環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(ISO/TC 207)中成立了有關(guān)氣候變化的特別顧問組;2002年成立了第五工作組,專門開發(fā)溫室氣體的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);2006—2007年正式發(fā)布了4項(xiàng)溫室氣體管理國際標(biāo)準(zhǔn):《組織層次上對溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)告的規(guī)范及指南》《項(xiàng)目層次上對溫室氣體減排和清除增加的量化、監(jiān)測和報(bào)告的規(guī)范及指南》《溫室氣體聲明審定與核查的規(guī)范及指南》《對溫室氣體審定和核查機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證或其它形式認(rèn)可的要求》;2007年正式成立了溫室氣體管理分技術(shù)委員會,專門負(fù)責(zé)溫室氣體管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

  然而,目前標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對氣候變化遭遇的最大問題是,在京都議定書中的CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)下,量化CERs(核證減排量)有較多的方法學(xué)可選,而在自愿性碳交易市場中,量化VERs(自愿性減排量)的方法學(xué)相對比較缺乏,這也成為推進(jìn)碳交易的瓶頸。而后者被視為未來減少溫室氣體排放,應(yīng)對氣候變化的一個重要突破口。

  他以礦泉水為例進(jìn)行了剖析。生產(chǎn)一瓶礦泉水,會產(chǎn)生多少二氧化碳?由于數(shù)據(jù)選取和系統(tǒng)邊界確定等原因,不同的方法學(xué)會得出不同的結(jié)果,并且差異可能會很大。

  選擇數(shù)據(jù)時,是選擇產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù),還是選取該產(chǎn)品在同行業(yè)中的平均水平數(shù)據(jù);在確定系統(tǒng)邊界時,是僅限于產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),還是包括從原材料獲取、運(yùn)輸、生產(chǎn)直至廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)?不同的方法學(xué),會對產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),乃至區(qū)域的溫室氣體排放的量化產(chǎn)生極其重要的影響。

  “要推進(jìn)碳交易,必須要有標(biāo)準(zhǔn)方法學(xué)計(jì)算減排量或購買量。”陳亮介紹,目前我國企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)等已在積極利用國際已有的先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)方法學(xué),同時努力探索適合我國實(shí)際情況的量化方法。但從整個國家層面上,目前尚沒有統(tǒng)一的方法學(xué)。

  他分析,出現(xiàn)這種情況,主要因?yàn)榕c眾多發(fā)達(dá)國家相比,我國在該領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)還相對比較缺乏。同時,盡管人類社會對氣候變化問題的關(guān)注已有幾十年歷史,但對碳排放機(jī)理及管理手段等問題的認(rèn)識仍有待深化。即使是大家認(rèn)可度稍高的ISO發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn),目前仍只能盡量做到求大同,存小異。

  “關(guān)于應(yīng)對氣候變化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),我們要高度關(guān)注,并且要不斷地宣傳和組織各類講座。”高慶先認(rèn)為,應(yīng)該強(qiáng)化人們的節(jié)能減排意識,規(guī)范人們的行為方式,選擇低碳生活方式。

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