新華社北京２月２８日電（記者周婷玉、鄒聲文）記者從剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，權(quán)威部門提出，將從四個方面采取措施，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。
根據(jù)全國人大常委會辦公廳關(guān)于請研究處理有關(guān)審議意見的函和國務(wù)院辦公廳要求，發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，對十一屆全國人大常委會第十次會議《對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況報告的意見和建議》進(jìn)行了深入研究，并按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的方針和部署，提出了進(jìn)一步加強和改進(jìn)工作的意見。十一屆全國人大常委會第十三次會議期間，全國人大常委會辦公廳將國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報來的發(fā)展改革委關(guān)于落實全國人大常委會對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況報告審議意見的報告印發(fā)給了常委會組成人員。
就常委會組成人員提出的有關(guān)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的問題，發(fā)展改革委的報告表示，２００９年９月，胡錦濤總書記在聯(lián)合國氣候變化峰會上的講話明確提出，我國要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；２００９年１１月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，到２０２０年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。下一步，將重點抓好以下工作：
一是加強規(guī)劃引導(dǎo)，完善扶持政策。將綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和相關(guān)發(fā)展目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，抓緊研究制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見》《加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》等。制定促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅、金融、價格等激勵政策。
二是扎實推進(jìn)節(jié)能減排，加強生態(tài)環(huán)保建設(shè)。全面落實節(jié)能減排綜合性工作方案，強化目標(biāo)責(zé)任評價考核，加快節(jié)能減排重點工程建設(shè)，抓緊出臺《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》，深入實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”和推廣高效節(jié)能技術(shù)。大力發(fā)展生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能等可再生能源，有序發(fā)展水電，積極發(fā)展核電，到２０２０年非化石能源占一次能源消費的比重達(dá)到１５％左右。廣泛開展植樹造林，加強森林管理，力爭到２０２０年森林面積比２００５年增加４０００萬公頃，森林蓄積量比２００５年增加１３億立方米。
三是組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)試點。編制再生金屬及再制造等重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，啟動“城市礦產(chǎn)”循環(huán)利用工程，抓好汽車零部件再制造、秸稈綜合利用等工作。選擇典型地區(qū)和行業(yè)，開展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范試點。
四是建立健全科技、統(tǒng)計、信息等支撐體系。加大對節(jié)能、清潔能源、碳捕集利用與封存等技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入。逐步建立溫室氣體監(jiān)測統(tǒng)計、氣候變化信息共享平臺和信息服務(wù)體系。
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