中國(guó)碳交易市場(chǎng)化具體該如何進(jìn)行？
外有發(fā)達(dá)國(guó)家熱火朝天的碳交易市場(chǎng)和運(yùn)作相對(duì)成熟的CDM機(jī)制,內(nèi)有自愿減排的初步行動(dòng),中國(guó)碳交易從立法到具體實(shí)施,既有相當(dāng)多的成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,又有自己的獨(dú)特困難需要克服。行業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的是:在中國(guó)碳交易市場(chǎng)化的過(guò)程中,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)該如何定位？中國(guó)碳交易產(chǎn)業(yè)鏈又該如何建立？
咨詢(xún)公司將積極參與
“國(guó)家關(guān)于自愿減排貿(mào)易規(guī)則正在積極制定中。”在日前舉行的“中日合作CDM管理能力建設(shè)項(xiàng)目第五次研討會(huì)”上,國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華透露。有感于在自愿減排項(xiàng)目中,國(guó)家在認(rèn)證方面還缺乏經(jīng)驗(yàn),因此,在中國(guó)碳交易市場(chǎng)一系列的法律以及方法學(xué)的制定上,孫翠華說(shuō),希望得到咨詢(xún)公司的幫助。
國(guó)內(nèi)的CDM咨詢(xún)機(jī)構(gòu)作為低碳經(jīng)濟(jì)的先鋒,早在幾年前就一直活躍在節(jié)能減排的第一線(xiàn),擁有豐富的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。在中國(guó)自愿減排貿(mào)易規(guī)則的制定過(guò)程中,政府有必要借助咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的力量,更合理、更全面、更專(zhuān)業(yè)地進(jìn)行相關(guān)規(guī)則的制定。在這種情況下,清能投資總經(jīng)理雷雯認(rèn)為,有實(shí)力的咨詢(xún)機(jī)構(gòu),一方面要保持自己低碳經(jīng)濟(jì)“先鋒”的作用,繼續(xù)為節(jié)能減排貢獻(xiàn)力量;另一方面還要積極參與國(guó)家相關(guān)政策的制定,勇于承擔(dān)這個(gè)光榮而艱巨的使命。
碳交易產(chǎn)業(yè)鏈如何構(gòu)建
國(guó)家發(fā)改委副主任解振華曾經(jīng)表示,中國(guó)將試行碳排放強(qiáng)度考核制度,在特定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)探索性開(kāi)展碳排放交易。
具體到市場(chǎng)上,中國(guó)碳交易產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該怎么構(gòu)建？記者通過(guò)采訪政府官員、行業(yè)專(zhuān)家,以及以清能投資為代表的咨詢(xún)機(jī)構(gòu),結(jié)合各方面意見(jiàn),提出四點(diǎn)建議:首先是政策支持,由國(guó)家頒布相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn),以政府的公信力與權(quán)威性支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展;其次鼓勵(lì)學(xué)術(shù)研究,針對(duì)不同行業(yè)制定方法;三是建立健全市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,可以通過(guò)“減排任務(wù)分解和責(zé)任分配”以及鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資等辦法確立買(mǎi)方和賣(mài)方,完善碳交易平臺(tái),引入咨詢(xún)和認(rèn)證機(jī)構(gòu),建立完整產(chǎn)業(yè)鏈;四是通過(guò)加強(qiáng)國(guó)民減排意識(shí)教育,引導(dǎo)全民減排,營(yíng)造終端大市場(chǎng)。
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