“中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家在限制碳排放方面,應(yīng)該享受區(qū)別對(duì)待政策,不能和歐盟等國(guó)家實(shí)施同一標(biāo)準(zhǔn),這樣做對(duì)發(fā)展中國(guó)家不公平,不利于促進(jìn)全球民航業(yè)的發(fā)展。”昨日,國(guó)際航協(xié)理事會(huì)第191次會(huì)議在德國(guó)柏林召開,中國(guó)民航業(yè)者在會(huì)議上發(fā)出集體倡議,希望歐盟取消對(duì)發(fā)展中國(guó)家碳排放的收費(fèi)。
2008年7月,歐盟單方面立法,從2012年起,所有在歐盟機(jī)場(chǎng)起降的航空班機(jī)二氧化碳排放量免費(fèi)額度按比例進(jìn)行分配,其余部分通過拍賣方式有償分配,即凡是飛往歐盟的飛機(jī),征收碳排放費(fèi)用。
據(jù)測(cè)算,中國(guó)民航業(yè)僅2012年一年將向歐盟支付約8億元人民幣,2020年超過30億元人民幣,9年累計(jì)支出約176億元人民幣。中國(guó)飛往歐洲的航班每天增加一班,一年將增加1500萬(wàn)元人民幣的額外成本支付。
針對(duì)歐盟的以上限制措施,民航局節(jié)能減排辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示:“中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家在限制二氧化碳排放方面,堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確定的'共同但有區(qū)別責(zé)任’及各自能力的原則,理應(yīng)享受區(qū)別對(duì)待的政策。”
國(guó)際航協(xié)理事、東航董事長(zhǎng)劉紹勇在接受記者采訪時(shí)也提出了同樣的觀點(diǎn)。劉紹勇表示,中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的民航業(yè)正處于高速發(fā)展中,建議歐盟取消對(duì)發(fā)展中國(guó)家碳排放的收費(fèi),以免抑制發(fā)展中國(guó)家民航業(yè)的成長(zhǎng),進(jìn)而影響全球民航業(yè)的均衡發(fā)展。
此外,飛往歐盟的飛機(jī)并不全是飛行在全歐盟境內(nèi),卻收取全程費(fèi)用,也是不合理的。劉紹勇舉例說,如上海飛往倫敦的航班,在歐盟境內(nèi)的飛行距離不到總路程的40％,卻等同于全部在歐盟排放收費(fèi)。歐盟收取費(fèi)用是為了改善歐盟環(huán)境,而不是用于改善全球的環(huán)境。
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