隨著中國城市化的發(fā)展，到2009年，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到46.6%，擁有6.22億城鎮(zhèn)人口，全國設市城市已達655個，其中百萬人口以上的特大城市，包括超大城市共122個。此間有分析認為，中國正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的時期，需要妥善解決工業(yè)化、城市化與應對氣候變化的矛盾。在全球應對氣候變化和能源安全的背景下，低碳經(jīng)濟和低碳城市的概念應運而生。
低碳城市是指城市經(jīng)濟以低碳產(chǎn)業(yè)為主導模式、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設標本和藍圖的城市。當前，中國很多城市陸續(xù)發(fā)布了低碳城市發(fā)展意見和目標任務，并結合各自城市的實際情況，因地制宜邁出了低碳發(fā)展步伐。呼吁把低碳城市納入國家戰(zhàn)略的建議開始頻頻出現(xiàn)在中國政府層面。
目前，中國政府正從調(diào)整能源結構發(fā)展低碳能源、建設低碳示范城市、實施節(jié)能和提高能效等方面著手，大力發(fā)展低碳能源，建設低碳城市、降低城市環(huán)境污染。2009年10月，《中國低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略》報告顯示，發(fā)展低碳生態(tài)城市是中國推進可持續(xù)城鎮(zhèn)化的必然選擇。
近日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》，陜西省、廣東省、遼寧省、湖北省、云南省、天津市、重慶市以及深圳市、廈門市、南昌市、貴陽市、保定市、杭州市成為全國首批低碳試點地區(qū)。
國家發(fā)改委要求，試點地區(qū)要編制低碳發(fā)展規(guī)劃，制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策，加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理體系，積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式。
由此，中國低碳城市的規(guī)劃建設提上議事日程，低碳發(fā)展將掀起新一輪的城市革命。城市低碳化的發(fā)展，已經(jīng)成為中國應對氣候變化和促進城市可持續(xù)發(fā)展的新坐標
國際金融服務集團（UFS）董事局主席何世紅認為,中國已經(jīng)步入一個新的歷史發(fā)展時期,低碳經(jīng)濟已成為中國未來經(jīng)濟發(fā)展的方向。同時，低碳經(jīng)濟也是未來全球經(jīng)濟的博弈焦點，由此催生的新的發(fā)展方式,將為中國躋身世界領先行列創(chuàng)造新的機遇。
然而，由于鮮有經(jīng)驗而循，中國低碳城市發(fā)展路徑有待破解。有學者提出能源發(fā)展低碳化、經(jīng)濟發(fā)展低碳化、社會發(fā)展低碳化、技術發(fā)展低碳化的發(fā)展路徑。也有人從城市規(guī)劃角度提出，應建立低碳機動化城市交通模式、綠色建筑、低沖擊開發(fā)模式與規(guī)劃建設生態(tài)城市等。
綜合專家觀點可以發(fā)現(xiàn)，新能源技術、清潔技術、綠色規(guī)劃、綠色建筑、低碳消費等方面成為低碳城市發(fā)展的重要內(nèi)容。
5月5日，國家新能源示范城市暨自治區(qū)和諧生態(tài)城區(qū)和城鄉(xiāng)一體化吐魯番示范區(qū)（吐魯番市新區(qū)）開工奠基。吐魯番計劃用10年時間，將8.8平方公里的戈壁荒地變?yōu)樾戮G洲。太陽能光伏發(fā)電、地源熱泵供熱制冷；建筑采用自然通風和自然光……從城區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局，到建筑設計、能源利用，吐魯番新區(qū)試圖將“低碳”二字寫進所規(guī)劃的每一寸土地。
而在東部沿海發(fā)達地區(qū)，“低碳行動”更積極地體現(xiàn)在城市宜居環(huán)境的建設上。據(jù)亞洲開發(fā)銀行“建立中國環(huán)境宜居城市的監(jiān)測指標體系”項目研究結果，近幾年來，中國城市在環(huán)境宜居指標上均保持積極的增長。
雖然目前來看，中國城市低碳化過程中，各地發(fā)展模式因地制宜，各有不同，但無論是公民或是政府機構，綠色消費正被視為發(fā)展低碳經(jīng)濟的有效措施而被大力推廣。
今年3月，溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上做政府工作報告時明確指出：要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構；要努力建設以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，積極參與應對氣候變化國際合作。
10月30-31日，“歐洲和中國戰(zhàn)略合作與發(fā)展論壇”將在北京舉行，預計將有超過200位歐中重點城市的市長將同臺對話。歐洲和中國金融界、能源界、文化旅游界、傳媒界的大鱷精英也將在論壇上展開交流。
在2天會期里，歐中論壇將舉辦金融、能源、城市、文化與旅游、傳媒等5個“新的全球合作模式峰會”，還將舉辦中國金融生態(tài)城市發(fā)展論壇、全國金融辦發(fā)展論壇等2個論壇。此外，第5屆中國金融市長年會也將同期舉行。來自歐洲和中國能源界的官員和專家精英將在就低碳經(jīng)濟發(fā)展和低碳城市建設進行深入交流。
何世紅表示，當前很多國家都在積極發(fā)展低碳能源，開展低碳城市建設，有很多值得相互借鑒和學習的地方，也提供了廣闊的市場空間，應該加強交流，推動務實合作，為推動城市的低碳發(fā)展貢獻自己的力量。
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