近年來(lái)，交通銀行在支持節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能等方面取得積極成效。
文/方云禾
自國(guó)務(wù)院2010年5月5日召開(kāi)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議后，交通銀行高管層高度重視，要求全行充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，制定強(qiáng)有力的措施，支持國(guó)家有關(guān)部門(mén)打好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
目前，交通銀行已就加強(qiáng)金融服務(wù)支持節(jié)能減排工作作出具體部署。
明確分工 落實(shí)責(zé)任
交通銀行認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》、《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見(jiàn)的通知》等文件，樹(shù)立全行金融支持國(guó)家節(jié)能減排工作的大局觀，進(jìn)一步增強(qiáng)信貸工作配合節(jié)能減排重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
交通銀行各條線管理部門(mén)各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)工作。授信管理部根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策文件，及時(shí)梳理產(chǎn)能過(guò)剩、高耗能、高排放等主要行業(yè)節(jié)能減排政策標(biāo)準(zhǔn)；公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)了解和掌握各地節(jié)能減排工作動(dòng)態(tài)，推進(jìn)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查和信貸減退、支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程等措施的落實(shí)；風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督信貸減退計(jì)劃執(zhí)行、貸后管理環(huán)節(jié)和關(guān)注類貸款客戶節(jié)能減排政策要求貫徹落實(shí)情況；資產(chǎn)保全部負(fù)責(zé)監(jiān)察名單風(fēng)險(xiǎn)可控類、不良貸款客戶資產(chǎn)保全工作。
交通銀行各分行也切實(shí)建立節(jié)能減排工作責(zé)任制，公司、授信、風(fēng)險(xiǎn)、保全等部門(mén)根據(jù)條線分工，積極推進(jìn)工作。交通銀行管理層明確規(guī)定，對(duì)政策制度執(zhí)行不力、工作措施落實(shí)不到位的相關(guān)分行負(fù)責(zé)人，將嚴(yán)肅追究管理責(zé)任。
走訪部門(mén) 掌握政策
交通銀行總行將根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)文件精神，按照國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、各行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以及環(huán)保部、工信部和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等出臺(tái)的節(jié)能減排政策及標(biāo)準(zhǔn)，以鋼鐵、有色、建材、化工等產(chǎn)能過(guò)剩和高耗能、高排放行業(yè)為重點(diǎn)，整理摘編相關(guān)行業(yè)節(jié)能減排政策和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)布，及時(shí)更新動(dòng)態(tài)，以供各分行在經(jīng)營(yíng)管理中參照?qǐng)?zhí)行。
同時(shí)，交通銀行總行要求各分行主動(dòng)抓緊與地方各級(jí)政府發(fā)改委、環(huán)保等部委的信息溝通。第一時(shí)間掌握當(dāng)?shù)毓?jié)能減排目標(biāo)和具體實(shí)施方案、限期關(guān)停或整改的落后產(chǎn)能企業(yè)名單、地方性能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)等信息，及時(shí)研究交通銀行支持配合相應(yīng)工作的措施和行動(dòng)方案。
排查風(fēng)險(xiǎn) 調(diào)整結(jié)構(gòu)
據(jù)悉，交通銀行將對(duì)存量信貸客戶(包括已授信尚未提款客戶，已列入正常、關(guān)注類減退名單客戶)，開(kāi)展一輪節(jié)能減排信貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查。
此次專項(xiàng)排查，以18個(gè)主要產(chǎn)能過(guò)剩、高耗能和高排放行業(yè)為重點(diǎn)，同時(shí)覆蓋其他節(jié)能減排目標(biāo)涉及行業(yè)。交通銀行將利用信貸風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，對(duì)企業(yè)主力生產(chǎn)裝備和工藝、能耗和排放、新上產(chǎn)能合規(guī)性等情況，逐戶進(jìn)行深入細(xì)致分析。對(duì)存在已被列入淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單、主力裝備和工藝屬產(chǎn)業(yè)政策所列淘汰類、主力裝備和工藝屬限制類且近期無(wú)更新改造規(guī)劃、新上產(chǎn)能合規(guī)手續(xù)缺失、能耗或排放超標(biāo)、受差別電價(jià)調(diào)整不利影響顯著等問(wèn)題的企業(yè)，將被列入信貸減退對(duì)象。不論所涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)是否正常、對(duì)銀行綜合回報(bào)是否良好，都堅(jiān)決減退，逐戶制定退出計(jì)劃。短期內(nèi)難以減退的，交通銀行將及時(shí)加固擔(dān)?；虿扇∑渌Ｈ胧?。
嚴(yán)把投向 全程管理
交通銀行將進(jìn)一步嚴(yán)格把握新增信貸投向，認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排政策。對(duì)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目、節(jié)能減排領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和改造項(xiàng)目，交行將優(yōu)先給予重點(diǎn)支持。同時(shí)，確保信貸不介入產(chǎn)能過(guò)剩和高耗能、高排放行業(yè)單純擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目；不介入未通過(guò)環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目；不介入違規(guī)在建項(xiàng)目，不對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目給予流動(dòng)資金貸款支持。對(duì)未列入產(chǎn)業(yè)政策所列淘汰或限制類的項(xiàng)目及企業(yè)，交行將參照相關(guān)行業(yè)信貸投向指引、準(zhǔn)入條件、能耗標(biāo)準(zhǔn)和資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，決定信貸取舍。
交行將在貸前、貸時(shí)、貸后各環(huán)節(jié)都切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排“三查”要求，將把主力裝備和工藝水平、新上產(chǎn)能合規(guī)性手續(xù)、環(huán)評(píng)審批、能耗和排放達(dá)標(biāo)等情況作為貸前調(diào)查和貸時(shí)審查環(huán)節(jié)的考察審核重點(diǎn)，并列為授信分析報(bào)告、授信審查意見(jiàn)的必要內(nèi)容。同時(shí)，將把環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)、能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、資源節(jié)約落實(shí)等情況作為貸后監(jiān)控的重點(diǎn)，并列為監(jiān)控報(bào)告的必要內(nèi)容，從而將節(jié)能環(huán)保政策的各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到信貸工作的全流程。
找準(zhǔn)重點(diǎn) 大力扶持
交通銀行將對(duì)國(guó)家政策要求加快實(shí)施的十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點(diǎn)流域水污染治理等項(xiàng)目和企業(yè)，主動(dòng)了解、深入研究具體情況，在商業(yè)可持續(xù)、符合該行信貸準(zhǔn)入條件的前提下，優(yōu)先給予信貸支持。
交行各分行將根據(jù)總行相關(guān)行業(yè)信貸投向指引，綜合信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、成本補(bǔ)償機(jī)制和財(cái)政扶持政策等因素，加大對(duì)余熱利用、資源綜合利用、主力裝備技術(shù)改造等重點(diǎn)節(jié)能工程和企業(yè)的信貸扶持力度，支持節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和產(chǎn)品推廣，增加對(duì)清潔能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的信貸投放。
近年來(lái)，交行在支持節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能等方面取得積極成效。自2007年4月國(guó)務(wù)院召開(kāi)第一次全國(guó)節(jié)能減排電視電話工作會(huì)議后，交通銀行即把落實(shí)節(jié)能減排要求作為信貸業(yè)務(wù)發(fā)展和管理的重要抓手，努力創(chuàng)新方式、不斷推進(jìn)工作；2008年初，交通銀行開(kāi)始全面推行“綠色信貸”工程，參照國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)，在商業(yè)可持續(xù)前提下，積極加大對(duì)節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、資源綜合利用、清潔和可再生能源等節(jié)能減排重點(diǎn)工程的信貸支持力度。
2009年，交通銀行信貸支持各地節(jié)能減排重點(diǎn)工程和項(xiàng)目211戶，授信余額518.3億元，較年初增加161.6億元；支持節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和產(chǎn)品推廣企業(yè)249戶，授信余額429.3億元，較年初增加65.5億元。
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