中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)、國際環(huán)保組織以及全球風(fēng)能理事會(huì)最近共同發(fā)布的《中國風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2010》顯示:中國在2009年的風(fēng)電新增裝機(jī)容量全球排名第一，已經(jīng)成為全球當(dāng)之無愧的領(lǐng)頭羊。
報(bào)告還指出，中國的風(fēng)能潛力巨大，到2020年的風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)可以達(dá)到2.3億千瓦，相當(dāng)于13個(gè)三峽電站；總發(fā)電量可以達(dá)到4649億千瓦時(shí)，相當(dāng)于200個(gè)火電廠。
“中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展意味著長期居高的能源需求，伴隨著溫室氣體減排及環(huán)境保護(hù)的艱巨使命，對(duì)替代能源技術(shù)的選擇成為當(dāng)務(wù)之急。中國2009年的風(fēng)電發(fā)展再次向世界展示了中國發(fā)展清潔能源的信心。”中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)秘書長李俊峰說。
市場現(xiàn)狀
成績:新增裝機(jī)容量世界第一問題:分布與電力負(fù)載不匹配
中國風(fēng)能利用的潛力巨大，有報(bào)告評(píng)估，陸地和海上風(fēng)能的可開發(fā)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到大約7億～12億千瓦。比較研究現(xiàn)有的五大風(fēng)電強(qiáng)國，中國的風(fēng)力資源量接近于美國，大大超過印度、德國和西班牙。
報(bào)告顯示，截至2009年底，中國風(fēng)電新增裝機(jī)達(dá)到1380萬千瓦，超過美國，成為當(dāng)年新增風(fēng)電裝機(jī)容量世界第一的國家，當(dāng)年新安裝風(fēng)機(jī)總數(shù)(除中國臺(tái)灣省以外)達(dá)到10129臺(tái)，平均每天27臺(tái)，相當(dāng)于每小時(shí)就豎起一臺(tái)風(fēng)機(jī)。與此同時(shí)，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到2580萬千瓦，位居全球第二。全球風(fēng)能理事會(huì)主席蘇思樵(SteveSawyer)說:“在2010年，全球每3臺(tái)安裝好的機(jī)組里，就有1臺(tái)在中國。”
“去年的新增裝機(jī)增長率達(dá)124.3％，也是連續(xù)第四年的翻番增長。目前，全國七大‘千萬千瓦級(jí)’風(fēng)電基地的建設(shè)進(jìn)展迅速，從內(nèi)蒙古和新疆的大漠到江蘇的沿海與近海地區(qū)，到去年年底已經(jīng)總共有24個(gè)省、自治區(qū)建立了風(fēng)電場。”李俊峰說，“超過9個(gè)省的累計(jì)裝機(jī)容量超過百萬千瓦，其中4個(gè)省超過200萬千瓦。內(nèi)蒙古自治區(qū)最為領(lǐng)先，新增裝機(jī)容量達(dá)到554.5萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到919.6萬千瓦。”
報(bào)告顯示，中國的設(shè)備產(chǎn)能也在全球拔得頭籌。如今國內(nèi)制造商已經(jīng)占據(jù)中國供應(yīng)市場的85％以上，并開始出口海外。
報(bào)告稱，中國風(fēng)機(jī)制造商開始進(jìn)入大型風(fēng)機(jī)設(shè)備競爭行列。華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、湘電集團(tuán)、上海電氣和明陽風(fēng)電都在開發(fā)5MW或更大功率的風(fēng)機(jī)，并且有望開發(fā)出具有競爭力、技術(shù)成熟的風(fēng)機(jī)。但這一行業(yè)當(dāng)前的主要顧慮是其產(chǎn)品的質(zhì)量能否過關(guān)。
一般認(rèn)為，中國國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備業(yè)將在2011年和2012年迎來大考，如果能夠成功過關(guān)，中國風(fēng)機(jī)制造行業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
報(bào)告也指出了中國風(fēng)電市場目前存在的問題。“風(fēng)力資源的地理分布與電力負(fù)載之間并不匹配。中國的沿海地區(qū)電力負(fù)載巨大，但是風(fēng)力資源貧乏；同時(shí)，中國北方的風(fēng)力資源豐富，但是電力負(fù)載較小。這給風(fēng)電開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性方面帶來了不利影響。”李俊峰說。
而關(guān)于設(shè)備制造，盡管中國已經(jīng)有一套比較健全的風(fēng)機(jī)制造供應(yīng)鏈，包括幾乎所有主要部件的制造生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，但是某些關(guān)鍵零部件還依賴進(jìn)口，同時(shí)也缺乏完善的輔助服務(wù)體系，例如認(rèn)證機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)研發(fā)。
存在問題
現(xiàn)狀:電網(wǎng)接入困難是最大問題建議:提出明確的全國開發(fā)目標(biāo)
報(bào)告認(rèn)為，盡管中國風(fēng)電發(fā)展取得了有目共睹的成就，但還存在一系列運(yùn)行和監(jiān)管的問題與風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在清潔發(fā)展機(jī)制和電網(wǎng)接入方面。
據(jù)了解，中國目前共有869個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)得到了聯(lián)合國的批準(zhǔn)，占已注冊(cè)CDM項(xiàng)目總數(shù)的38.71％，來自CDM項(xiàng)目的收入在投資者開發(fā)風(fēng)電場的回報(bào)中占據(jù)重要份額。
但是，由于中國項(xiàng)目對(duì)“額外性”規(guī)則——即任何CDM項(xiàng)目必須是相對(duì)本來可能發(fā)生的情形來說具有“額外性”——的解讀方式受到質(zhì)疑，風(fēng)電CDM項(xiàng)目目前陷入困境。另外，CDM是否會(huì)在目前的《京都議定書》減排期到2012年到期后以同樣方式延續(xù)也存在不確定性。
報(bào)告指出，中國的風(fēng)電場主要位于遠(yuǎn)離負(fù)載中心的地區(qū)，且當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)設(shè)施相對(duì)較差，因此，當(dāng)前的電網(wǎng)設(shè)計(jì)對(duì)于風(fēng)電的發(fā)展構(gòu)成了限制。這一點(diǎn)已經(jīng)成為中國今后風(fēng)電發(fā)展面臨的最大問題。
報(bào)告指出了電網(wǎng)接入存在4項(xiàng)需要解決的問題，即電網(wǎng)設(shè)施自身的落后；電網(wǎng)企業(yè)不愿意接納風(fēng)電上網(wǎng)；風(fēng)電與電網(wǎng)技術(shù)要求之間的兼容性；風(fēng)電的定價(jià)政策并不能公正地反映其目前所面臨的電網(wǎng)接入的困難，常常導(dǎo)致實(shí)際接入電網(wǎng)的電量達(dá)不到事先約定的數(shù)量。
對(duì)于中國風(fēng)電開發(fā)面臨的難題，報(bào)告給出了一些改革建議。報(bào)告建議提出明確的全國性開發(fā)目標(biāo)，讓地方政府、電力企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和制造企業(yè)都能夠作為行動(dòng)目標(biāo)。
報(bào)告的建議還包括:制定協(xié)調(diào)各方利益的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)利益，如在電價(jià)中增加3分錢～5分錢用于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)享受更多的優(yōu)惠政策；提出有效激勵(lì)和制約電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)政策，出臺(tái)風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)及保障性收購的具體實(shí)施規(guī)范；出臺(tái)“可再生能源基金”管理辦法；完善《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中關(guān)于大型發(fā)電集團(tuán)非水電可再生能源發(fā)電裝機(jī)比例要求的配套激勵(lì)、懲罰措施，以確保實(shí)現(xiàn)2020年達(dá)到可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量8％的目標(biāo)等。
未來展望
發(fā)展:2020年可達(dá)2.3億千瓦建議:盡快克服風(fēng)電上網(wǎng)瓶頸
按照?qǐng)?bào)告對(duì)風(fēng)電未來發(fā)展提出了“保守方案”、“樂觀方案”和“積極方案”，中國的風(fēng)電發(fā)展將在2020年達(dá)到1.5億～2.3億千瓦。
“風(fēng)電是最清潔的能源之一，到2020年如果中國達(dá)到2.3億千瓦風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)，將幫助中國每年減少4.1億噸二氧化碳排放，或者少消耗近1.5億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤”，國際環(huán)保組織氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)類蹅惐硎荆?ldquo;但是，這個(gè)積極方案不僅需要更為積極的政策激勵(lì)，還需要盡快克服風(fēng)電上網(wǎng)的瓶頸。”
李俊峰說:“中國風(fēng)電的發(fā)展還僅僅是拉開了序幕，真正的演出還沒有開始。”
這一充滿信心的期望也得到了蘇思樵的認(rèn)同，他說:“中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)具備主導(dǎo)世界市場的潛能。各國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常談到要占據(jù)世界能源市場，而中國說到做到，正為世界市場提供信號(hào)，指明發(fā)展方向。”
相關(guān)鏈接
亞洲風(fēng)電蓬勃發(fā)展
2009年，全球風(fēng)電行業(yè)仍繼續(xù)迅速增長，年度市場增長率達(dá)到了41％。世界風(fēng)電市場格局沒有發(fā)生變化，歐盟、美國和亞洲仍占據(jù)了全球風(fēng)電發(fā)展的主流，最主要的變化是中國取代了美國，成為當(dāng)年新增風(fēng)電裝機(jī)容量世界第一的國家。
據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)(Global WindEnergyCouncil)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，全球風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1.58億千瓦，累計(jì)增長率達(dá)到31.9％。世界風(fēng)電裝機(jī)容量的總產(chǎn)出價(jià)值已經(jīng)達(dá)到了450億歐元，全行業(yè)所雇用的人數(shù)在2009年達(dá)到大約50萬人。
2009年底，全球已有超過100個(gè)國家涉足風(fēng)電開發(fā)，其中17個(gè)國家累計(jì)裝機(jī)容量超過百萬千瓦。累計(jì)裝機(jī)容量排名前10的國家依次是:美國、中國、德國、西班牙、意大利、法國、英國、葡萄牙和丹麥。主要受中國和印度的推動(dòng)，亞洲風(fēng)電市場已經(jīng)超越歐美成為重要的新興市場。
報(bào)告對(duì)全球風(fēng)電發(fā)展展望的情景分析顯示:(1)在參考情景下，風(fēng)電市場到2020年可以提供全球電力需求的5％，到2030年將達(dá)到6％。(2)在穩(wěn)健情景下，風(fēng)電到2020年將提供全球電力的10％，到2030年將達(dá)到17％，到2050年將達(dá)到27％。(3)在超前情景下，風(fēng)電到2020年將提供全球電力的13％，到2030年將達(dá)到23％，到2050年將達(dá)到33％。
報(bào)告認(rèn)為，在未來的30年間，風(fēng)電將在能源結(jié)構(gòu)中起到日益重要的作用，將成為滿足電力需求的一個(gè)重要電源。
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