中國國家發(fā)改委副主任解振華12月7日在聯(lián)合國氣候變化峰會高級別會議上代表中國政府發(fā)言，對德班峰會提出三點(diǎn)意見。
其一是夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固現(xiàn)有框架。解振華說，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》奠定了國際社會應(yīng)對氣候變化行動的基本準(zhǔn)則， 確立了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和公平原則。“巴厘路線圖”明確了加強(qiáng)公約和議定書實(shí)施的談判授權(quán)。德班會議應(yīng)在哥本哈根會議和坎昆會議基礎(chǔ)上進(jìn)一步維護(hù)和鞏固公約和議定書的原則和框架，按照“巴厘路線圖”的要求達(dá)成全面、公平、均衡的成果。
其二是要積極行動，達(dá)成務(wù)實(shí)成果。他指出，德班會議最重要的任務(wù)是完成“巴厘路線圖”談判授權(quán)，就《京都議定書》第二承諾期作出明確安排，明確議定書發(fā)達(dá)國家締約方在議定書第二承諾期繼續(xù)承擔(dān)量化減排指標(biāo)，明確非議定書發(fā)達(dá)國家締約方在公約下可比的減排指標(biāo)。同時(shí)，全面落實(shí)坎昆協(xié)議所達(dá)成的共識，盡快啟動綠色氣候基金，細(xì)化適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)和透明度等方面的機(jī)制安排。
其三是要踐行承諾，增強(qiáng)合作互信。解振華說，“行動是最好的語言”。在哥本哈根會議上，各國領(lǐng)導(dǎo)人明確表達(dá)了應(yīng)對氣候變化的政治意愿，提出了各自的減排承諾或行動目標(biāo)，對保證環(huán)境整體性具有重要意義。去年的坎昆會議就資金、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和透明度等問題達(dá)成了原則共識。國際社會期待這些承諾和共識能盡快轉(zhuǎn)化為切實(shí)、有力的行動，細(xì)化為公平、有效、便于操作的機(jī)制安排。
他指出，發(fā)展中國家在面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困等繁重任務(wù)的同時(shí)，已經(jīng)盡其所能為控制溫室氣體排放做出了巨大努力。發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)正視其歷史責(zé)任和高人均排放的現(xiàn)實(shí)，切實(shí)履行率先大幅度減排的責(zé)任，把向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持的義務(wù)和承諾落到實(shí)處。
解振華說，中國全力支持德班會議按照“巴厘路線圖”授權(quán)，就加強(qiáng)公約和議定書的全面、有效和持續(xù)實(shí)施作出公平、有效的安排，達(dá)成全面、均衡的成果。
按照既定日程，德班氣候峰會將于12月9日閉幕。
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