代表委員建言錄
“非常規(guī)天然氣資源潛力巨大，將改變現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)和格局。”中國(guó)工程院副院長(zhǎng)謝克昌代表建議應(yīng)大力加強(qiáng)我國(guó)非常規(guī)天然氣資源的開發(fā)利用，盡快推動(dòng)相關(guān)科研和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
非常規(guī)天然氣是不同于普通油氣田出產(chǎn)的天然氣，主要包括頁巖氣、致密氣、煤層氣和天然氣水合物等，在全球儲(chǔ)量非常豐富。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估算，全球所有非常規(guī)天然氣資源儲(chǔ)量合計(jì)有近4000萬億立方米，是常規(guī)天然氣資源量的8.3倍。實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)開采的美國(guó)，2010年頁巖氣產(chǎn)量超1000億立方米，占全美天然氣總產(chǎn)量1/5。僅頁巖氣一項(xiàng)的開發(fā)就可保證美國(guó)100年的天然氣供給。
“隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)原油對(duì)外依存度急劇上升，迫切需要新的能源替代補(bǔ)充日益增長(zhǎng)的需求。”謝克昌說，“工程院組織百余名院士、專家進(jìn)行系統(tǒng)研究后認(rèn)為，未來非常規(guī)天然氣將有望成為我國(guó)天然氣工業(yè)發(fā)展的主體。在現(xiàn)有技術(shù)條件下致密氣、煤層氣和頁巖氣的可采資源總量29—36萬億立方米。如能加快其開發(fā)利用，再加上常規(guī)氣和進(jìn)口氣，天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重將可由2011年的4.6%提高到2030年的15%左右，前景非常可觀。”
謝克昌建議對(duì)非常規(guī)天然氣資源勘探開發(fā)給予一定的財(cái)稅優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)化初期，可適度放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入多元投資主體，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)，培育專業(yè)化分工協(xié)作和服務(wù)體系，建立起煤炭與煤層氣開采規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制和有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。
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