記者近日從云南省環(huán)保廳了解到，為確保牛欄江——滇池補(bǔ)水工程方案順利實(shí)施，云南將全面加快牛欄江流域水環(huán)境污染防治，不斷提高干流水質(zhì)。
水源區(qū)水質(zhì)污染特征明顯，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活
牛欄江是金沙江右岸一級(jí)支流，在云南境內(nèi)流經(jīng)昆明、曲靖、昭通的10個(gè)縣(市、區(qū))，全長(zhǎng)440公里。根據(jù)水質(zhì)現(xiàn)狀分析，調(diào)水水源區(qū)(沾益德澤水庫(kù)壩址以上、干流172公里)牛欄江水質(zhì)在Ⅲ類~劣Ⅴ類之間波動(dòng)，年際變化較大，規(guī)律和趨勢(shì)不明顯，但污染特征明顯，有機(jī)污染物和有毒污染物并存，主要污染物是總磷、氨氮、化學(xué)需氧量和氟化物。
長(zhǎng)期以來(lái)，工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染等多種因素，導(dǎo)致牛欄江水質(zhì)惡化，嚴(yán)重影響流域內(nèi)群眾的生產(chǎn)生活。點(diǎn)、線、面源污染交織，生產(chǎn)、生活污染疊加，給牛欄江流域水環(huán)境治理帶來(lái)諸多難題。
保護(hù)條例列入立法規(guī)劃，全面排查水源區(qū)內(nèi)企業(yè)
近年來(lái)，云南省高度重視牛欄江水污染防治工作，并將其作為牛欄江——滇池補(bǔ)水工程方案的一項(xiàng)重要內(nèi)容。云南省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行專題調(diào)研并作出重要指示。
據(jù)了解，《云南省牛欄江保護(hù)條例》已經(jīng)被列入《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2008~2012年立法規(guī)劃》，《牛欄江流域(云南段)水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2009~2030年)》也已完成編制工作并上報(bào)省政府待批。
為更加有效推進(jìn)牛欄江流域水污染防治，云南擬采取嚴(yán)格控制水源區(qū)內(nèi)工業(yè)污染、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度、加強(qiáng)流域水環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任并嚴(yán)格考核和責(zé)任追究、有效遏制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染、在牛欄江調(diào)水水源區(qū)先行試點(diǎn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污染治理7項(xiàng)措施，確保補(bǔ)水工程完成后調(diào)水水源區(qū)和下游區(qū)水質(zhì)達(dá)到并穩(wěn)定保持Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
為嚴(yán)格控制工業(yè)污染，云南省環(huán)保廳近期將組織昆明、曲靖兩市環(huán)保部門在2007年污染源普查的基礎(chǔ)上，全面排查水源區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畧?jiān)決予以取締淘汰；對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施限期治理；對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排放、性質(zhì)惡劣的，堅(jiān)決予以處罰。
同時(shí)，相關(guān)部門將嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制制度，對(duì)超總量排放的，要求其限期治理；督促企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造、加強(qiáng)污染源治理，保證實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水零排放。
多部門聯(lián)動(dòng)控制污染源，兩市加快建設(shè)治污設(shè)施
云南省工信委將加大對(duì)水源區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)的支持力度，加快推進(jìn)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；嚴(yán)格新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目的審查和審批，有效控制新污染源產(chǎn)生；禁止新建化工、冶金、鋼鐵、造紙、電鍍、制革等高污染行業(yè)和排放有毒、有害工業(yè)廢水的高污染工業(yè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)在工業(yè)園區(qū)發(fā)展機(jī)械加工等輕污染企業(yè)。
為有效遏制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染，農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)牛欄江水環(huán)境保護(hù)的需要，正指導(dǎo)各地不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力推廣測(cè)土配方施肥、調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，科學(xué)施肥，減少化肥用量。
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳也將結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大對(duì)水源區(qū)內(nèi)其他17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的政策傾斜和資金支持力度。
目前，昆明市和曲靖市已全面展開專項(xiàng)整治行動(dòng)。據(jù)了解，昆明市政府針對(duì)牛欄江流域(昆明段)水源區(qū)水污染存在的問(wèn)題，已制定出臺(tái)了具體整改方案，依法保護(hù)、推進(jìn)污水收集處理設(shè)施及管網(wǎng)配套建設(shè)，加大違法查處力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整改，確保2010年底牛欄江流域(昆明段)實(shí)現(xiàn)企業(yè)廢水零排放、水環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
曲靖市在加大工業(yè)污染源治理和淘汰落后產(chǎn)能力度的同時(shí)，不斷強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有污染源的監(jiān)管，減少和杜絕老污染源對(duì)牛欄江的污染，加強(qiáng)對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的監(jiān)管，對(duì)工業(yè)園區(qū)實(shí)施規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，有效控制新污染源的產(chǎn)生。
另悉，為最大限度減少生活污水和垃圾對(duì)牛欄江流域的污染，昆明市和曲靖市正分別督促嵩明縣、尋甸縣和馬龍縣加快推進(jìn)縣城生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，保證年內(nèi)生活污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，2012年完成生活垃圾處理廠建設(shè)。
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