全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)戰(zhàn)略座談會(huì)召開(kāi)
本報(bào)訊 為切實(shí)解決中國(guó)的資源環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)近日在北京清華大學(xué)召開(kāi)了戰(zhàn)略座談會(huì)，相關(guān)行業(yè)的專家學(xué)者及商會(huì)的會(huì)員企業(yè)代表等參與了本次會(huì)議。
規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織
全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)的秘書長(zhǎng)傅濤首先介紹了科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵里關(guān)于環(huán)保方面的指示精神。他說(shuō)，在十七大的報(bào)告里有關(guān)環(huán)境保護(hù)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的闡述，如今處處可見(jiàn)。報(bào)告中提倡要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，注重提高自主創(chuàng)新能力，提高節(jié)能環(huán)保水平；要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
與會(huì)的相關(guān)專家代表紛紛表示，環(huán)境商會(huì)作為行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合，要加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范，指導(dǎo)強(qiáng)化企業(yè)自律，配合國(guó)家政策的推廣實(shí)施，使商會(huì)及相關(guān)會(huì)員單位發(fā)揮更為有效的作用，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。加速環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展在座談會(huì)上，相關(guān)專家也指出了我國(guó)現(xiàn)階段環(huán)保工作存在的主要問(wèn)題，如政府缺乏實(shí)際指導(dǎo)和監(jiān)管舉措，環(huán)保產(chǎn)業(yè)特別是變革中的城市水業(yè)，其產(chǎn)業(yè)定性并不清晰；環(huán)境保護(hù)更多地被當(dāng)作一個(gè)政策舉措，而不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家目前尚未有環(huán)境服務(wù)業(yè)的概念；環(huán)保企業(yè)社會(huì)融資存在一定困難，對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革存在一定質(zhì)疑；同時(shí)，環(huán)保行業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的格局尚未形成，缺乏必要的法律、政策和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)規(guī)范社會(huì)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。
在談到如何將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到環(huán)境服務(wù)業(yè)時(shí)，部分企業(yè)代表提出，要充分引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加速環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。政府應(yīng)建立適合的產(chǎn)權(quán)制度體系，建立健全的環(huán)境責(zé)任法律法規(guī)，創(chuàng)建一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的行業(yè)環(huán)境?？紤]到行業(yè)的公共事業(yè)性質(zhì)，應(yīng)設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入的資金、技術(shù)、服務(wù)水平等方面的標(biāo)準(zhǔn)。在投資環(huán)節(jié)也應(yīng)強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇經(jīng)營(yíng)者，這也是環(huán)境服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。
企業(yè)代表和有關(guān)專家也表示，目前企業(yè)的融資難問(wèn)題極大地制約著企業(yè)的發(fā)展，影響企業(yè)的服務(wù)水平，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策，允許社會(huì)企業(yè)作為承債主體使用國(guó)債資金，吸收低成本的社會(huì)資金進(jìn)入環(huán)境服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)基金，要通過(guò)一系列措施增強(qiáng)環(huán)境企業(yè)的融資能力，降低融資成本，從而有效地控制環(huán)境服務(wù)價(jià)格，提高環(huán)境服務(wù)的效率。
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