廣東省人大代表日前視察了廣州市水環(huán)境保護(hù)情況。視察組現(xiàn)場(chǎng)檢查了廣州珠江啤酒有限公司和獵德污水處理廠污水處理情況，聽(tīng)取了廣州市環(huán)保部門(mén)關(guān)于全市水環(huán)境保護(hù)情況的工作匯報(bào)。代表們認(rèn)為，廣州市水環(huán)境保護(hù)措施到位、成效顯著。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，2010年珠江廣州河段水質(zhì)為Ⅳ類，豐水期水質(zhì)符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。其中氨氮平均濃度比2004年下降56.6％；化學(xué)需氧量平均濃度下降33.3％；5日生化需氧量平均濃度下降55.5％；糞大腸菌群下降81.3％；全市飲用水水源地水質(zhì)已實(shí)現(xiàn)100％達(dá)標(biāo)。
強(qiáng)化依法治水實(shí)施碧水工程
廣州市一直緊密?chē)@“水更清”目標(biāo)，大力實(shí)施“碧水工程”，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。廣州市市委書(shū)記張廣寧、市長(zhǎng)萬(wàn)慶良、常務(wù)副市長(zhǎng)蘇澤群多次組織召開(kāi)會(huì)議，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、部署、檢查，舉全市之力開(kāi)展了廣州有史以來(lái)最大規(guī)模的治水行動(dòng)。經(jīng)過(guò)多方努力，2010年，全市新建成38座污水處理廠，污水處理能力提升到465萬(wàn)噸/日以上，建設(shè)規(guī)模和處理能力超過(guò)過(guò)去20年的總和，生活污水處理率從2008年的75.09％上升到85％，中心城區(qū)已接近90％。全市每天約71.3萬(wàn)噸工業(yè)廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)率為96.51％，工業(yè)排放占全市水污染負(fù)荷的比例從上世紀(jì)末的80％左右下降到目前的20％左右。經(jīng)初步估算，“十一五”期間，廣州市累計(jì)減排化學(xué)需氧量3.87萬(wàn)噸，超額完成了“十一五”任務(wù)的43.3％。
健全政策法規(guī)體系，全面開(kāi)展水環(huán)境整治。通過(guò)制定實(shí)施“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、綜合整治工作方案等，從環(huán)境保護(hù)角度對(duì)包括飲用水水源地保護(hù)、工業(yè)廢水治理、流域污染整治、污水處理系統(tǒng)建設(shè)、河涌綜合整治等在內(nèi)的“碧水工程”提出全面、系統(tǒng)的要求；從嚴(yán)調(diào)整飲用水水源地保護(hù)區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)，最大限度保障水源水質(zhì)；制定《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《綜合執(zhí)法方案》，對(duì)全市排污企業(yè)進(jìn)行整治。修訂地方性法規(guī)，強(qiáng)化水環(huán)境整治。抓住市人大修訂《廣州市飲用水水源污染防治規(guī)定》)的契機(jī)，將國(guó)家最新的“流域限批”、“綠色信貸”、“綠色貿(mào)易”等環(huán)境政策納入到法規(guī)之中。
狠抓源頭控制堅(jiān)持鐵腕治污
嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。廣州市對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批、建設(shè)工程總體驗(yàn)收等環(huán)保前置審批。2004年以來(lái)，共否決不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目3184個(gè)。大力實(shí)施“退二進(jìn)三”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局；在2004年~2007年中心城區(qū)共關(guān)、停、搬147家大型工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上，2008年列入第一批“退二”的116家企業(yè)已于2010年9月30日前全部完成停業(yè)、關(guān)閉或搬遷，中心城區(qū)污染排放進(jìn)一步削減，人居環(huán)境持續(xù)改善。
堅(jiān)持對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”。近3年來(lái)，共檢查企業(yè)10.3萬(wàn)家，立案查處環(huán)境違法案件1.19萬(wàn)宗。其中，2008年執(zhí)法罰款總額超過(guò)過(guò)去30年的總和，2009年位列全省第一。2010年1~11月，全市環(huán)保部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員13萬(wàn)人(次)，檢查企業(yè)4.56萬(wàn)家(次)，立案查處環(huán)境違法案件4981宗，行政處罰案件4057宗，責(zé)令關(guān)停企業(yè)(項(xiàng)目)2453家(個(gè))，罰款總額達(dá)9310余萬(wàn)元，完成飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)6980個(gè)排污口的整改。環(huán)境執(zhí)法各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平。
完善監(jiān)測(cè)體系治理農(nóng)村污水
廣州市十分重視水環(huán)境保護(hù)和水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，通過(guò)利用先進(jìn)的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、加密監(jiān)測(cè)斷面、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件設(shè)施建設(shè)等手段，建立了先進(jìn)的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、污染源在線監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)基本實(shí)現(xiàn)了全面布控、實(shí)時(shí)預(yù)警的功能。全市共建有7個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，24小時(shí)監(jiān)控主航道和飲用水水源地水質(zhì)狀況；對(duì)飲用水水源地實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，成為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多、能獨(dú)立完成109項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)檢測(cè)能力的城市。
在南沙區(qū)9個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展生活污水治理試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，廣州市政府按照從化市1000元/人、其他地區(qū)800元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，合計(jì)補(bǔ)助5.43億元開(kāi)展農(nóng)村污水治理。2010年7月，完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施一期工程建設(shè)，覆蓋296個(gè)行政村(社)，共建設(shè)542個(gè)處理站點(diǎn)，覆蓋農(nóng)村居住人口71.5萬(wàn)人。
流域聯(lián)防聯(lián)治保障亞運(yùn)環(huán)境
堅(jiān)持“立足自身、帶動(dòng)周邊”的思路，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃流域取水、排水格局，科學(xué)劃定水環(huán)境功能區(qū)；主動(dòng)爭(zhēng)取周邊城市的理解、支持和配合，推動(dòng)珠三角城市群共同開(kāi)展水環(huán)境污染防治工作。充分運(yùn)用廣佛同城化及廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈環(huán)保合作機(jī)制，強(qiáng)化水污染防治流域聯(lián)動(dòng)，對(duì)廣佛跨界河涌實(shí)施同一標(biāo)準(zhǔn)、同步治理。
亞運(yùn)會(huì)期間，廣州市環(huán)保部門(mén)組織了駐廠監(jiān)察組、重點(diǎn)污染源企業(yè)巡查組和水域巡查組，實(shí)施24小時(shí)駐廠監(jiān)察和高密度巡查。通過(guò)努力，克服了枯水期帶來(lái)的種種不利影響，實(shí)現(xiàn)了亞運(yùn)會(huì)期間重點(diǎn)水域水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)要求。珠江廣州河段前航道水質(zhì)達(dá)到多年同期最優(yōu)水平。飲用水水源地水質(zhì)實(shí)現(xiàn)100％穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。經(jīng)過(guò)環(huán)境綜合整治，廣東國(guó)際劃船中心、激流回旋賽道等都達(dá)到了歷史最優(yōu)水質(zhì)，景觀水體水質(zhì)明顯改善。各類水體水質(zhì)均符合亞運(yùn)會(huì)水環(huán)境保障目標(biāo)，亞運(yùn)會(huì)水環(huán)境保障任務(wù)順利完成。
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