政府部門對(duì)城市水業(yè)的投融資機(jī)制設(shè)計(jì)是一個(gè)世界性的難題。隨著城市水業(yè)的改革和發(fā)展，價(jià)值鏈的變化帶來(lái)了全新的產(chǎn)業(yè)模式，如何解決污水處理領(lǐng)域的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，蘊(yùn)藏著無(wú)限的商機(jī)。隨著市場(chǎng)化的深入，一些水務(wù)企業(yè)也開始明白，中國(guó)的水務(wù)市場(chǎng)要奏好合奏曲才是當(dāng)前要?jiǎng)?wù)。
年初至今，一些水務(wù)公司或真或假的并購(gòu)整合傳聞就沒有停息過(guò)。不論真假，不論炒作，水務(wù)整合究竟為哪般？我們要不要整合呢？
市場(chǎng)看好資金、技術(shù)做助推器
據(jù)清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤的推測(cè)，按照規(guī)劃，中國(guó)城市化率將提高到65%，未來(lái)15年環(huán)境服務(wù)業(yè)的服務(wù)人口將增加到8億，污水處理服務(wù)的覆蓋率將進(jìn)一步提高，加上服務(wù)價(jià)格增加，供水、污水處理和污泥處理的主業(yè)收入將達(dá)到每年2400億元，并形成穩(wěn)定的現(xiàn)金流，“水務(wù)行業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中收益穩(wěn)定的重要產(chǎn)業(yè)”。
2002年以來(lái)，國(guó)家相繼發(fā)布多項(xiàng)政策，推進(jìn)水務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化。特別是《關(guān)于加快我國(guó)城市公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》出臺(tái)后，我國(guó)水務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。在資本自由流動(dòng)和資源重新組合的背景下，政府和資本相互作用，通過(guò)兼并和收購(gòu)，水務(wù)行業(yè)正進(jìn)行新一輪的整合。
我國(guó)龐大的水務(wù)市場(chǎng)也吸引著國(guó)際水務(wù)巨頭們的目光。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到現(xiàn)在為止，全球已有300多家擁有一流水處理技術(shù)的大公司、大企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)、大專院校加入到我國(guó)的水處理新產(chǎn)品、新技術(shù)戰(zhàn)略合作之中。
國(guó)際巨頭加入合唱水務(wù)“國(guó)際歌”
“我們力圖幫助中國(guó)等新興國(guó)家應(yīng)對(duì)城市化進(jìn)程中水資源短缺的難題。”5月，蘇伊士環(huán)境集團(tuán)（下稱“蘇伊士”）與通用電氣簽訂國(guó)際合作協(xié)議，共同開發(fā)創(chuàng)新方案用于水網(wǎng)及水處理設(shè)施管理迎合全球城市用水需求。蘇伊士首席執(zhí)行官讓-路易·舒賽德（Jean-LouisChaussade）在上海接受媒體訪談時(shí)表示，“我們將用3~4年的時(shí)間調(diào)整公司業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)使中國(guó)等非歐洲地區(qū)的業(yè)務(wù)占總體業(yè)務(wù)的三分之一。”
外資的引入、水質(zhì)的改善是否是中國(guó)水價(jià)進(jìn)一步提升的充分條件？自2002年我國(guó)推進(jìn)水務(wù)市場(chǎng)改革以來(lái)，包括蘇伊士、威立雅等國(guó)際水務(wù)巨頭紛紛加快了掘金中國(guó)市場(chǎng)的腳步，市場(chǎng)擔(dān)心伴隨著外資基于經(jīng)濟(jì)利益的考慮深入我國(guó)公共事業(yè)的水務(wù)市場(chǎng)，或?qū)⒊蔀橥粕畠r(jià)的重要原因之一。
與過(guò)去中洋水務(wù)談戀愛的方式不同，新一輪外資并購(gòu)浪潮都顯示了“溢價(jià)收購(gòu)”特征。
長(zhǎng)期關(guān)注外資水務(wù)“溢價(jià)收購(gòu)”事件，中國(guó)城鎮(zhèn)供排水協(xié)會(huì)認(rèn)為這種溢價(jià)收購(gòu)的背后，存在著眾多問(wèn)題。
對(duì)于與洋水務(wù)的合作，業(yè)內(nèi)人士的意見是，盲目迷信外資不好，排斥外資也不是成熟的思路。由于水業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的發(fā)展資金投入，國(guó)內(nèi)水務(wù)企業(yè)在資本、技術(shù)、管理等方面無(wú)法與國(guó)際水務(wù)巨頭抗衡，產(chǎn)權(quán)多元化是一種趨勢(shì)，合資還是有一定益處。但政府監(jiān)管作用依然很重要，因?yàn)樗畡?wù)行業(yè)畢竟不是一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。無(wú)論是“合奏”還是“獨(dú)奏”。效果是關(guān)鍵，如何才能讓中國(guó)的水務(wù)有更健康穩(wěn)定的發(fā)展才是水務(wù)公司要思考的主題，合奏自然是人多力量大。
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