一邊是缺水嚴重，一邊是水嚴重浪費。在３月２２日“世界水日”這一天，有關節(jié)約用水的話題再次引發(fā)關注。
經(jīng)濟杠桿“逼出”節(jié)水習慣
為了倒逼節(jié)水習慣，近年來，我國一部分省市已通過修訂法規(guī)條例、舉辦聽證會等形式，分行業(yè)、分級別對用水大戶實行“階梯水價”。經(jīng)濟調(diào)節(jié)這根杠桿能否真正用到實處？
據(jù)了解，水資源相對較豐富的湖南省長沙市，是較早通過修訂法規(guī)條例的方式，實現(xiàn)“階梯式”、“累進式”水價管理的城市之一。
早在２００８年，該市通過修訂《長沙市城市供水用水管理條例》對“節(jié)約用水管理”首次單列一章表述，其核心內(nèi)容就是實行超計劃用水加價制度。根據(jù)該《條例》，城市供水行政主管部門將根據(jù)城市節(jié)約用水專項規(guī)劃、城市供水能力、用水定額和非居民用戶近三年平均用水量等因素，在每年年底前核定各非居民用戶的用水計劃。非居民用戶應按照下達的用水計劃指標用水，超計劃用水的，實行累進加價收費制度。
該市對洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等高耗水行業(yè)，管得更嚴。４年前修訂的這一條款規(guī)定月用水量超過５００立方米的車輛清洗點，必須安裝、使用循環(huán)用水設施，否則面臨２０００元以上２萬元以下的罰款。
比長沙更早，追溯到２００１年，上海就開始試點分類型對耗水大戶實行定額用水。
“經(jīng)濟杠桿可以‘逼出’用水大戶的節(jié)水好習慣。”上海市沐浴行業(yè)協(xié)會會長施有毅介紹說，在上海寶山區(qū)的１３０多家洗浴企業(yè)，近年來集體改裝了一種霧化噴淋龍頭，這個小改變，就是受到經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，而最終引入的高科技設備，為門店每日節(jié)水近五成。
記者走訪時發(fā)現(xiàn)，對于一些小型的洗車、美發(fā)店而言，節(jié)約用水仍難獲重視。在上?；疖囌颈睆V場附近，仍有一些小型洗車店、美發(fā)店，直接向沿街公共區(qū)域排放污水。一位洗車店員工稱，對于城市節(jié)水排水的相關規(guī)定并不知情。
制度設計能否更加人性化
“水價的經(jīng)濟杠桿作用必不可少，但是否能更加人性化一點？”施有毅為記者算了一筆賬，那些滿足民生需求的低端大眾浴室，目前面臨“低浴資”和“高水價”之間“走鋼絲”的難題。
“物價都在漲，浴資也忍不住了，但浴資一漲就突破了每人１５元的標準，水價成本依法合規(guī)也就要上一個臺階，從２.８元到１０元，中小業(yè)者面臨新的困惑。”他認為，在物價上漲的背景下，低端的大眾浴室與高端的洗浴會所仍需區(qū)別對待、分級處理，細化出更合理的水價“臺階”。
上海大學社會學系教授顧駿說，對于通過經(jīng)濟杠桿實行節(jié)水，需要依托嚴謹?shù)纳鐣{(diào)查，用數(shù)據(jù)說話，由相關的權威部門得出結(jié)論。“杠桿應該向哪里傾斜，政策應該集中‘火力’制約哪些用水大戶，還需要更細膩的頂層設計。”“無需動輒大范圍提價，通過經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)，對節(jié)約用水就能有一定程度的促進。”
海南立昇凈水科技實業(yè)有限公司董事長陳良剛進一步建議，“應當為水價的經(jīng)濟杠桿插上高科技的翅膀”。
陳良剛說，中國幅員遼闊，無論是開源還是節(jié)流，都必須因地制宜。除了通過水價調(diào)節(jié)外，提倡居民生活用污水的再循環(huán)利用、建立布局合理的小型污水處理廠等，進而使中水、廢水等各盡其用，將是中國今后節(jié)約水資源的一條路徑。
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