11月2日下午，溫州市區(qū)居民生活用水價格調(diào)整聽證會在發(fā)展大樓召開。聽證會安排了17位來自各行業(yè)的聽證參加人，包括消費者、專家、相關(guān)部門人員以及人大代表和政協(xié)委員，還有若干市民列席。聽證會設(shè)聽證員4人，聽證主持人為市發(fā)改委副主任郭天軍。聽證陳述人就近期制定的《溫州市區(qū)居民生活用水價格調(diào)整方案》發(fā)表意見。
調(diào)價方案：居民生活用水價格每噸提高0.5元
據(jù)今年十月發(fā)布的水價調(diào)整信息，溫州公用事業(yè)投資集團有限公司2011年售水量為20474.37萬立方米，其中居民用水占50.5%，非居民用水占49.5%，按照居民用水價格提高0.50元，非居民用水提高0.55元的辦法，水價平均提高0.52元，提高幅度為22.81%。其中，居民生活用水價格從每立方米2.40元調(diào)整為2.90元(含污水處理費0.50元)。
方案明確指出，市區(qū)居民生活用水價格調(diào)整，目的在于加強珊溪水利樞紐庫區(qū)水環(huán)境整治、水資源管理和水生態(tài)保護，保障全市人民的飲水安全。市政府研究決定設(shè)立珊溪水源地治理保護資金，計劃籌資16.3億元。這次調(diào)價增收的資金實行?？顚Ｓ茫墒胸斦撠?zé)監(jiān)管，專項用于珊溪水源地治理和保護。用市發(fā)改委副主任郭天軍的話說，如果不從現(xiàn)在開始干預(yù)珊溪的生態(tài)，那么“今天的塘河就是明天的珊溪”。
市水利局的代表作為聽證人發(fā)言時也同樣指出，在珊溪庫區(qū)51多萬人的生活和畜禽養(yǎng)殖的污染壓力下，目前庫區(qū)污染正在日趨嚴重，藍藻暴發(fā)的情況越來越嚴重。“治理珊溪水源已經(jīng)沒有退路。”
在這種情況下，市政府決定由市區(qū)用水的群眾，自己出資保護自己的飲用水源。
聽證會關(guān)注：低保人群、資金監(jiān)管、長效機制
聽證參加人對于“市區(qū)居民提價保護水源”的方式均沒有發(fā)表反對意見，但對《方案》提出許多疑問：水價的提高對低收入人群的壓力如何緩解；珊溪水源地治理保護資金的使用如何監(jiān)管；資金的運作如何保護水源生態(tài)健康的長效機制。
據(jù)聽證人介紹，以2011年每月平均每戶12.75噸的耗水量計算，提價之后每戶將需要多支付6.38元水費，一年是76.56元。據(jù)前期調(diào)查，市民基本對提價表示可以接受。
然而市委宣傳部的吳道勝作為聽證參加人指出，雖然這個價格對大多數(shù)人來說毫無壓力，但對我市8000余戶每月僅有政府低保500余元收入的低保戶來說，并非可有可無。對此，許多聽證陳述人也發(fā)表了同樣的看法，認為方案中應(yīng)該涉及到對低保人群的水價優(yōu)惠。
此外，珊溪水源地治理保護資金的監(jiān)管也被多次提及。提價之后，每年將籌集到1億余元的珊溪水源地治理保護資金，這些資金如何進行有效的監(jiān)管？是否請群眾或人大代表組成第三方機構(gòu)對資金進行監(jiān)管？
聽證參加人會計師金國達憑著專業(yè)的財務(wù)知識對《方案》中的諸多數(shù)字沒有詳細的說明提出了質(zhì)疑，認為一些費用的計算理由不充分。聽證參加人浙江平宇律師事務(wù)所的柯展，就《方案》中資金的一部分作為“水源保護獎勵資金”提出了異議。“政府內(nèi)部的獎懲機制，不應(yīng)該動用老百姓保護水源的資金。”
同時柯展也指出，這部分由百姓出的水源保護資金，主管部門應(yīng)該善加利用，如何建立長效機制。“不是說拿了錢就完了，而應(yīng)該是拿到錢能確實保證水源的潔凈。”
本次會議的內(nèi)容，將由發(fā)改委做好歸納總結(jié)，作為對《方案》調(diào)整的依據(jù)。
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