2009年3月3日，北京市福泰稅務事事務所執(zhí)行主任、經(jīng)濟學博士肖太壽應邀做客中國水網(wǎng)，同水網(wǎng)網(wǎng)友交流了環(huán)保企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策問題。
肖太壽博士講到，其實污泥的處置跟污水處理是一個緊密結合的重要組成部分，只因當前受到資金短缺問題的困擾，很多地方政府，包括企業(yè)都把污泥處置處理跟污水處理是分開來看，所以很多企業(yè)為了追求短期效益，或者為了達到國務院規(guī)定的節(jié)能減排任務，針對污水處理，對污泥處理便置之不理了。由于污水處理本身會沉淀產(chǎn)生很多污泥，污泥中含有許多有害物質(zhì)，叫做第二次污染，污染轉移。而現(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這個問題，便著手投資規(guī)劃，同時把污泥處置跟污水處理統(tǒng)一來規(guī)劃，統(tǒng)一來建設。污泥處置的稅收優(yōu)惠政策跟污水處理政策是一樣的。國家稅法雖沒有明確指出，污泥處理處置單獨享受什么政策，且只強調(diào)污水處理收的污水處理費是可以免增值稅的。但是我們可以找到有關的規(guī)定：污泥屬于垃圾，現(xiàn)在很多污泥處置技術，如污泥用來園林綠化，用來干化焚燒，然后發(fā)電產(chǎn)生熱力和動力。此外污泥進行處理后，可制成肥料，這些均屬于資源綜合利用的范疇。既然是資源綜合利用，就可以享受資源綜合利用的有關政策。即《有關資源的綜合利用的其他產(chǎn)品的增值稅政策的通知》，其中明確指出污泥是可以發(fā)電的，是可以享受增值稅的政策，所以從這個角度來分析，雖然稅法中沒有明確針對污泥處置的專門的稅收政策，但從這個角度是可以套用這么一個政策的。又如財稅（2008）156號文件，第三條明確指出，以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力可以享受即征即退增值稅的政策，此文件中垃圾的概念，即指城市生活垃圾，還有農(nóng)作物的秸稈，樹皮廢渣，還有污泥、醫(yī)療垃圾。這里提到了污泥，也就是用污泥來發(fā)電是可以享受即征即退的政策。
此外，在2009年2月18日由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、中華人民共和國環(huán)境保護部、中華人民共和國科學技術部三部門聯(lián)合頒發(fā)的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行）》中明確提出：各級政府應加大對污泥處理處置設施建設的資金投入，對于列入國家鼓勵發(fā)展的污泥處理處置技術和設備，按規(guī)定給予財政和稅收優(yōu)惠；建立多元化投資和運營機制，鼓勵通過特許經(jīng)營等多種方式，引導社會資金參與污泥處理處置設施建設和運營。
由此可見，在構建環(huán)境友好型社會的當下，隨著我國各項政策的不斷完善，將有更多的力量投入到環(huán)保行列之中。
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