2009-07-31 02:24:09
城市生活垃圾的處理是令各級(jí)地方政府十分頭痛的事情，隨著城市化進(jìn)程的加速，垃圾處理的科學(xué)化、現(xiàn)代化刻不容緩。
雖說(shuō)各地政府都投入巨資建造了為數(shù)不少的垃圾處理場(chǎng)，垃圾處理的能力大大提高。然而，由于人們的觀念問(wèn)題和傳統(tǒng)陋習(xí)，垃圾的分類投放、回收始終難以真正實(shí)現(xiàn)。
舉例來(lái)說(shuō)，醫(yī)院、印刷、彩擴(kuò)等行業(yè)產(chǎn)生的“暗房”危險(xiǎn)物——廢顯影液、定影液、膠片、相紙、感光材料及藥品等，其處理情況令人擔(dān)憂。據(jù)業(yè)內(nèi)人士粗略估計(jì)，單是上海5000多家單位企業(yè)的“暗房”危險(xiǎn)物每年就高達(dá)近萬(wàn)噸，可是，據(jù)上海真源廢物處理有限公司(上海首家處理這種特種危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè))介紹，2008年這一企業(yè)累計(jì)收集處理“暗房”廢棄物640噸，僅占總量的7％左右，全市其余“暗房”廢棄物都作為一般垃圾處理了。這些不可能被一般垃圾處理場(chǎng)或污水處理廠處理好的特殊污染物將對(duì)我國(guó)的土壤、水體和人民的健康造成巨大危害。
對(duì)策之一:領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全民動(dòng)員
雖然我國(guó)已制定了一些環(huán)境法律法規(guī)，但因?yàn)楦刹咳罕姷氖胤ㄒ庾R(shí)不強(qiáng)，往往為了地方或單位的經(jīng)濟(jì)利益或圖個(gè)人的方便而不能自覺(jué)遵守。因此，各級(jí)地方黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥抓宣傳教育，發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人、社工等的宣傳作用，組織大量志愿者走進(jìn)居民區(qū)、商業(yè)街和企事業(yè)單位，向每一個(gè)人宣傳垃圾分類投放的重要意義，讓大家了解各類垃圾回收利用的價(jià)值和分類常識(shí)，把垃圾分類投放變成自覺(jué)行動(dòng)。
對(duì)策之二:細(xì)化法規(guī)，明確職責(zé)
我國(guó)的環(huán)境法律法規(guī)和地方有關(guān)規(guī)定雖然都包含一些關(guān)于城市垃圾處理的原則性條款，可是對(duì)操作層面的規(guī)定都不夠具體，所以各地的分類垃圾箱都成了“統(tǒng)貨”垃圾箱；我國(guó)在成為資源消耗、浪費(fèi)大國(guó)的同時(shí)，也成為再生資源回收利用數(shù)量最少和水平最低的大國(guó)，我們應(yīng)該好好學(xué)習(xí)瑞士、日本等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各地的實(shí)際情況細(xì)化現(xiàn)有的垃圾回收處理法規(guī)，制定市民垃圾分類投放、環(huán)保行為監(jiān)督、垃圾分類收集運(yùn)輸、再生資源處理等具有約束力的地方性法規(guī)，明確垃圾投放者、社會(huì)監(jiān)督者、收集運(yùn)輸者和分類處理者等各自的職責(zé)，讓每一個(gè)人都明白自己在垃圾處理方面應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，采用責(zé)任到人的辦法防止以往的環(huán)保行動(dòng)“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，形成法規(guī)制約下垃圾分類投放、回收的全民行動(dòng)。
對(duì)策之三:改進(jìn)容器，便于投放和回收
我國(guó)各地的垃圾回收裝置樣式五花八門，所用材料也各式各樣。不可否認(rèn)，我們?cè)诶萜鞯纳a(chǎn)和安置方面已投入了許多，然而，為了便于垃圾的分類投放和回收，我們要盡量設(shè)計(jì)、生產(chǎn)出更方便、耐用、美觀的分類垃圾箱，既容易分辨又便于投放，也便于取出和清洗。要特別重視“暗房”危險(xiǎn)廢棄物的特殊回收容器的設(shè)計(jì)和制造，防止因收集、搬運(yùn)時(shí)散落造成污染。對(duì)大型電子廢棄物垃圾的回收可以組建專業(yè)的服務(wù)公司，采用進(jìn)小區(qū)、進(jìn)單位的上門回收辦法，讓有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化拆解，使有效部件得到更為精細(xì)化分類和重新利用。
對(duì)策之四:嚴(yán)格執(zhí)法，賞罰分明
當(dāng)人們的文明素質(zhì)尚未達(dá)到一定高度的時(shí)候，適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度還是必要的而且是有效果的。對(duì)于自覺(jué)遵守垃圾分類投放法規(guī)的人們、認(rèn)真宣傳垃圾分類且有顯著成效的志愿者和一絲不茍地做好垃圾分類回收工作的環(huán)衛(wèi)工人，我們應(yīng)該給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們?cè)谑艿饺鐣?huì)尊重的同時(shí)得到物質(zhì)上的實(shí)惠，使垃圾分類回收和利用迅速趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
有獎(jiǎng)也必有罰，對(duì)那些拒不執(zhí)行垃圾分類的投放者，在多次勸說(shuō)無(wú)效之后，必須給予在適當(dāng)范圍內(nèi)的批評(píng)教育，有工作單位的要通知其領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助幫教，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行罰款或要求其強(qiáng)制性擔(dān)任衛(wèi)生執(zhí)法志愿者。對(duì)知法違法的人進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育和嚴(yán)厲的行政處罰很有必要，只有讓其牢牢記住亂丟垃圾的代價(jià)，才有可能糾正陋習(xí)。
最后，政府要全力支持可再生資源回收處理的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，尤其是對(duì)城市危險(xiǎn)廢棄物回收處理的定點(diǎn)收集或收購(gòu)，應(yīng)給予地方財(cái)政補(bǔ)貼，這樣，在廢棄物回收率迅速提高的同時(shí)，也能提供更多的就業(yè)崗位，更有效地解決城市垃圾危害生態(tài)和浪費(fèi)資源的問(wèn)題。
