在線監(jiān)控三分建七分管
如今，環(huán)境監(jiān)測(cè)的計(jì)算機(jī)化和網(wǎng)絡(luò)化已成為大勢(shì)所趨，應(yīng)用信息技術(shù)助力環(huán)境監(jiān)測(cè)成為當(dāng)前最行之有效的環(huán)境監(jiān)管方法之一，山東省濱州市環(huán)保局近年來(lái)狠抓重點(diǎn)污染源及城市污水處理廠的在線監(jiān)測(cè)及監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
截至目前，濱州市的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)裝機(jī)已達(dá)112家共137臺(tái)(套)。與此同時(shí)，配套研發(fā)了數(shù)據(jù)傳輸控制平臺(tái)，建成了市、縣兩級(jí)監(jiān)控中心。系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，數(shù)據(jù)可靠，在線數(shù)據(jù)不但能夠同時(shí)傳送到省、市、縣環(huán)境監(jiān)控中心，而且安裝企業(yè)也可以隨時(shí)監(jiān)視自己的排污狀況，真正實(shí)現(xiàn)了四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享。
污染源在線監(jiān)控使濱州市污染源監(jiān)管企業(yè)基本處于日均值不超標(biāo)，達(dá)標(biāo)率逐年提高的良好態(tài)勢(shì)；推動(dòng)了熱電企業(yè)脫硫工程的進(jìn)程，使84臺(tái)熱電鍋爐配套建設(shè)了脫硫設(shè)施，占應(yīng)建脫硫設(shè)施的72.4％；促進(jìn)了廢水排污口規(guī)范化整治，85家重點(diǎn)廢水污染源全部具備了測(cè)流條件，為濃度控制轉(zhuǎn)化為總量控制創(chuàng)造了條件；發(fā)揮了監(jiān)督約束作用，提高了其達(dá)標(biāo)排放的自律意識(shí)，保證了治污設(shè)施正常運(yùn)行。特別是在二氧化硫和化學(xué)需氧量減排的認(rèn)定核查中，在線監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和完整的歷史數(shù)據(jù)發(fā)揮了重要作用。
總結(jié)濱州市的經(jīng)驗(yàn)，可以得出以下幾點(diǎn)。
一是統(tǒng)一管理，第三方運(yùn)營(yíng)，確保在線監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
濱州市創(chuàng)立了“環(huán)保方監(jiān)督、設(shè)備方維護(hù)、第三方運(yùn)營(yíng)”的運(yùn)營(yíng)模式，由濱州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的運(yùn)行協(xié)調(diào)工作，具體管理終端設(shè)備與系統(tǒng)平臺(tái)，委托濱州清源環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司運(yùn)營(yíng)一次儀表部分，從根本上改變了過(guò)去設(shè)施安裝后無(wú)人管理、基本處于停運(yùn)或半停運(yùn)狀態(tài)的局面，也克服了監(jiān)控設(shè)備由企業(yè)自己管理的弊端。
第三方集約化運(yùn)營(yíng)實(shí)際上是與在線監(jiān)控設(shè)備中標(biāo)商簽訂運(yùn)營(yíng)承包合同，走的是誰(shuí)中標(biāo)誰(shuí)來(lái)管的路子。實(shí)踐證明，這是一個(gè)切合實(shí)際、一舉多得的辦法，較好地保證了在線監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
二是井然有序的管理，促成在線監(jiān)控當(dāng)好環(huán)境偵察兵。
濱州市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控管理在環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)以及環(huán)境管理各部分的數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)之上，在與上級(jí)數(shù)據(jù)格式完全兼容的原則下，完成了從儀器設(shè)備統(tǒng)一、規(guī)范采集、傳輸，到管理者細(xì)致、縝密處理、發(fā)布，再到最后的數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)備份工作。這要求管理者必須以高效、穩(wěn)妥的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)各環(huán)節(jié)的快速反應(yīng)與支配，不能有任何紕漏。
日常監(jiān)控與維護(hù)是連接每一環(huán)節(jié)的中心樞紐，只有在保證網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)暢通無(wú)斷線的情況下，才能將各企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)送到中心控制數(shù)據(jù)接收服務(wù)器上；再經(jīng)過(guò)格式化導(dǎo)入，由管理者對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真判讀，取得有效數(shù)據(jù)后才可以發(fā)布。
針對(duì)每天每一時(shí)刻的數(shù)據(jù)，濱州市在進(jìn)行了橫向、縱向嚴(yán)密細(xì)致分析后，及時(shí)向山東省監(jiān)控中心匯報(bào)儀器運(yùn)行和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確情況，并將對(duì)接情況以每日?qǐng)?bào)送的形式報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門；如果初步判定在線數(shù)據(jù)有偏差，則馬上進(jìn)行跟進(jìn)式對(duì)比實(shí)驗(yàn)，并由專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)儀器，查找原因，確保在線數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，盡可能在最短時(shí)間內(nèi)將故障率降到最低點(diǎn)。
在各部分有機(jī)整合，井然有序的管理下，濱州市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)才得以有條不紊地運(yùn)行，從而為搭建濱州“數(shù)字環(huán)保”工程發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三是物盡其用，讓在線監(jiān)控系統(tǒng)成為環(huán)境管理的總抓手。
濱州市環(huán)保局所有管理部門相關(guān)人員都能夠熟練使用在線監(jiān)控系統(tǒng)軟件，隨時(shí)關(guān)注在線數(shù)據(jù)，運(yùn)用綜合數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)施業(yè)務(wù)管理。而且，依托在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立了以“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告制”為龍頭的四制聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在線監(jiān)控實(shí)行全員24小時(shí)值班和短信報(bào)警機(jī)制，營(yíng)造了空間無(wú)死角、時(shí)間不間斷的全員執(zhí)法氛圍。濱州市還依據(jù)在線海量數(shù)據(jù)建立了污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，為環(huán)境統(tǒng)計(jì)、總量減排、排污收費(fèi)提供了有力支持。
(作者單位:山東省濱州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站)
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