根據(jù)東江水務(wù)公司的請(qǐng)求，東莞市物價(jià)局將于本月底舉行供水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。目前，物價(jià)局已經(jīng)制定了三套方案，待聽(tīng)證會(huì)后將相關(guān)方案上報(bào)市政府審批后，從12月1日起開(kāi)始執(zhí)行。根據(jù)擬定的方案，此次調(diào)價(jià)對(duì)居民生活的影響很小，大部分家庭每月人均增加支出會(huì)少于1.26元。
莞水價(jià)十年未變
據(jù)《東莞市東江水務(wù)有限公司供水價(jià)格調(diào)整方案（征求意見(jiàn)稿）》介紹，為解決東莞中西部群眾飲水問(wèn)題，市政府在上世紀(jì)90年代中期，投資興建中西部供水工程，采用區(qū)域集中供水方式，向中西部地區(qū)供應(yīng)凈水。東莞市物價(jià)局根據(jù)市政府的批復(fù)精神，分別于1999年4月和2000年4月核定了中西部供水價(jià)格。其中中西部區(qū)域?yàn)?.97元/立方米；中部(第五水廠)價(jià)格為1.00元/立方米。方案稱，執(zhí)行時(shí)間已超過(guò)10年，已不能合理反映供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。
另一方面，廣東水資源費(fèi)從2009年4月1日起實(shí)施新的征收標(biāo)準(zhǔn)，從原來(lái)0.025元/立方米調(diào)整為0.12元/立方米，比原來(lái)增加0.095元/立方米，加上生產(chǎn)、銷售過(guò)程中的損耗、稅收等費(fèi)用，每立方水比原來(lái)增加成本約0.11元，是原來(lái)的4.4倍，直接增加供水企業(yè)的供水成本。
此次水價(jià)調(diào)整的另一個(gè)重要原因是承擔(dān)全市22個(gè)鎮(zhèn)街供水任務(wù)的東江水務(wù)有限公司營(yíng)運(yùn)成本增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，供水企業(yè)已累計(jì)投資超過(guò)33億元進(jìn)行新水廠建設(shè)和管網(wǎng)改造、鋪設(shè)，比工程初期建設(shè)投資金額增加20多億元，這還不包括企業(yè)為改善水質(zhì)而增加的制水成本。為籌集建設(shè)資金和對(duì)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)修理，企業(yè)年平均財(cái)務(wù)費(fèi)用超過(guò)1.46億元，年修理費(fèi)超過(guò)6984萬(wàn)元。
調(diào)價(jià)對(duì)居民生活影響很小
以方案二綜合水價(jià)為基礎(chǔ)分析（下同），此次供水價(jià)格調(diào)整后，將直接影響有關(guān)鎮(zhèn)街供水企業(yè)、居民、工業(yè)用戶、商業(yè)用戶的水費(fèi)。
方案二與現(xiàn)行水價(jià)綜合水平相比，直接增加購(gòu)水成本0.254元/立方米，按水損12%計(jì)算，則增加購(gòu)水成本0.284元/立方米，平均增幅為29%。如考慮稅務(wù)部門取消抵扣購(gòu)水進(jìn)項(xiàng)稅的規(guī)定，購(gòu)水成本平均約增加0.35元/立方米，增幅超過(guò)35.7%。如采用該方案，相關(guān)鎮(zhèn)街終端綜合水價(jià)上調(diào)7.4%至20.1%不等，平均上調(diào)12.8%；水價(jià)絕對(duì)值增加0.13-0.30元/立方米不等，平均上調(diào)0.207元/立方米。
據(jù)測(cè)算，東莞人均月用水量為6.1立方米，按平均上調(diào)0.207元/立方米計(jì)算，居民水費(fèi)每月人均支出增加1.26元。另?yè)?jù)了解，東莞大部分家庭人員人均用水量小于6.1立方米，且居民用水價(jià)格比非居民用水價(jià)格要低，因此，大部分家庭每月人均增加支出會(huì)少于1.26元。
對(duì)工業(yè)用戶影響方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東莞2008年工業(yè)生產(chǎn)總值7222.38億元，2008年工業(yè)用水總量為76819.6 萬(wàn)噸，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值用水量為10.6立方米，按工業(yè)用水上調(diào)0.207元/立方米計(jì)算，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值中自來(lái)水水費(fèi)支出將增加2.19元。
對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性用戶影響方面，東莞原經(jīng)營(yíng)服務(wù)性水價(jià)比工業(yè)水價(jià)要高，實(shí)現(xiàn)同價(jià)后升幅應(yīng)比其他類別低，甚至部分原經(jīng)營(yíng)服務(wù)性水價(jià)會(huì)比現(xiàn)水平低，加上經(jīng)營(yíng)服務(wù)性用水所占用水比例不大，對(duì)商業(yè)用戶水費(fèi)負(fù)擔(dān)影響不大。
三套方案供選擇
目前，東莞市物價(jià)局已經(jīng)制定了三套水價(jià)調(diào)整方案。
其中，方案一提出將供水價(jià)格一步到位，統(tǒng)一定為1.25元/立方米。
方案二提出分兩步實(shí)施，分步調(diào)整間隔時(shí)間為1年。供水價(jià)格統(tǒng)一定為：第一年1.17元/立方米，第二年起為1.25元/立方米。
方案三也提出分兩步實(shí)施，分步調(diào)整間隔時(shí)間為2年。供水價(jià)格統(tǒng)一定為：第一年起1.17元/立方米，第三年起為1.28元/立方米。
鏈接五保戶和低保對(duì)象用水有優(yōu)惠
方案還制定了相關(guān)配套措施。其中，在大市區(qū)終端水價(jià)未作調(diào)整前，東江水務(wù)公司對(duì)大市區(qū)供水價(jià)格維持不變。大市區(qū)（莞城、東城、南城、萬(wàn)江街道辦事處）水價(jià)實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)，東莞市物價(jià)局將按規(guī)定另行組織水價(jià)聽(tīng)證會(huì)。在大市區(qū)水價(jià)未作調(diào)整前，東江水務(wù)公司仍按原0.97元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)向大市區(qū)范圍供水。待大市區(qū)水價(jià)確定后，大市區(qū)和東江水務(wù)兩個(gè)新水價(jià)同時(shí)執(zhí)行。
物價(jià)局表示，待市東江水務(wù)有限公司供水價(jià)格調(diào)整方案確定后，將根據(jù)調(diào)整后的供水價(jià)格對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)街購(gòu)水成本影響，綜合考慮各方面因素，重新核定各相關(guān)鎮(zhèn)街的供水價(jià)格。此外，對(duì)經(jīng)鎮(zhèn)（街）或市民政局出具有效證明的五保戶、低保對(duì)象用水實(shí)行水價(jià)優(yōu)惠政策。對(duì)低收入家庭每戶每月用水量在21立方米以內(nèi)的部分按居民生活用水價(jià)格的50%計(jì)收水費(fèi)。
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