去年入冬以來(lái)，我國(guó)北方小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)歷年少有的嚴(yán)重干旱。2月5日，國(guó)家防總召開(kāi)的抗旱異地會(huì)商會(huì)議上，宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)。這是《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》級(jí)別最高的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，也是我國(guó)首次啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)。
最高級(jí)響應(yīng)何時(shí)啟動(dòng)？
根據(jù)《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，國(guó)家防總抗旱應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制共分為四級(jí)，最高級(jí)別為Ⅰ級(jí)，最低級(jí)別為Ⅳ級(jí)。
出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市同時(shí)發(fā)生特大干旱或多座大型以上城市同時(shí)發(fā)生極度干旱。
去年11月1日以來(lái)，由于降水異常偏少和平均氣溫較常年同期偏高導(dǎo)致的干旱已波及全國(guó)許多省。其中，山西中部、河北中南部、河南東北部和中部、山東西部、安徽西北部等地降水量偏少八成以上。截至5日，安徽全省受旱面積2798萬(wàn)畝。河南省已連續(xù)100多日無(wú)有效降水，受旱面積已占到小麥播種面積的56%。山東全省旱情三十年一遇，農(nóng)田受旱面積超過(guò)3000萬(wàn)畝，重旱1100多萬(wàn)畝；山西遭遇60年來(lái)第三個(gè)嚴(yán)重冬旱，全省受旱面積達(dá)3274.4萬(wàn)畝。
面對(duì)嚴(yán)峻的旱情形勢(shì)，屬于多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市同時(shí)發(fā)生特大干旱，目前仍在持續(xù)發(fā)展。抗旱救災(zāi)工作不僅關(guān)系糧食安全，而且關(guān)系擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施。因此，國(guó)家防總啟動(dòng)了Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)。
?、窦?jí)響應(yīng)有哪些行動(dòng)？
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)后，國(guó)家防總總指揮主持會(huì)商，防總成員參加。作出抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。國(guó)家防總密切監(jiān)視旱情發(fā)展變化，做好旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并在24小時(shí)內(nèi)派專(zhuān)家組赴一線(xiàn)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)；國(guó)家防總增加值班人員，加強(qiáng)值班，每天通報(bào)旱情、抗旱措施。
國(guó)家防總辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥抗旱物資；鐵路、交通、民航部門(mén)為抗旱物資運(yùn)輸提供保障，國(guó)家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)家防總。
相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利工程，支援地方抗旱。
相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，動(dòng)員部署抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)家防總。
有哪些應(yīng)急保障措施？
應(yīng)急隊(duì)伍保障?？购凳巧鐣?huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。在抗旱期間，地方各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
物資保障。干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。嚴(yán)重缺水城市應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。
資金保障。中央財(cái)政安排特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助遭受特大干旱災(zāi)害的省、自治區(qū)、直轄市，以及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行抗旱。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受?chē)?yán)重干旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。
社會(huì)動(dòng)員保障。各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好抗旱工作。在抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)抗旱行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
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