寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局辦公室文件
寧環(huán)辦發(fā)〔2008〕85號(hào)
各市、縣（市）環(huán)保局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫(kù)環(huán)境隱患排查整治工作的通知》（環(huán)辦〔2008〕79號(hào)）精神，自治區(qū)環(huán)保局決定從12月開(kāi)始，利用2個(gè)月時(shí)間，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展一次尾礦庫(kù)環(huán)境隱患排查整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
（一）摸清尾礦庫(kù)底數(shù)。全面摸清全區(qū)所有尾礦庫(kù)，包括未頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證及未做環(huán)境影響評(píng)價(jià)的尾礦庫(kù)、廢棄尾礦庫(kù)和已閉庫(kù)的尾礦庫(kù)的基本情況，查清尾礦庫(kù)下游重要工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場(chǎng)所、飲用水源等情況，建立尾礦庫(kù)環(huán)境安全管理臺(tái)帳。
（二）查明尾礦庫(kù)環(huán)境安全狀況。在全面開(kāi)展環(huán)境安全評(píng)價(jià)或環(huán)境安全調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，逐一查清危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)和正常庫(kù)的環(huán)境安全狀況，深入查找環(huán)境安全隱患，分類實(shí)施環(huán)境安全監(jiān)管。
（三）深化環(huán)境安全隱患治理。對(duì)查出尾礦庫(kù)的各類環(huán)境安全隱患問(wèn)題，各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真組織實(shí)施整改。對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患的危庫(kù)要配合各級(jí)安監(jiān)部門責(zé)令立即停產(chǎn)，進(jìn)行搶險(xiǎn)；對(duì)存在嚴(yán)重環(huán)境安全隱患的險(xiǎn)庫(kù)要在限定的時(shí)間內(nèi)消除隱患；對(duì)存在一定環(huán)境安全隱患的病庫(kù)要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求限期進(jìn)行整治，消除隱患。
（四）完善尾礦庫(kù)環(huán)境安全和安全生產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度。進(jìn)一步明確各級(jí)環(huán)保部門的環(huán)境安全監(jiān)管職責(zé)，完善與各級(jí)政府及安全監(jiān)管等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的力度，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任。
二、排查重點(diǎn)
（一）檢查尾礦庫(kù)是否建在飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等禁建區(qū)；
（二）檢查尾礦庫(kù)下游是否有河道、飲用水源取水口、居民集中區(qū)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)及使用企業(yè)等環(huán)境敏感點(diǎn)；
（三）檢查尾礦庫(kù)是否存在未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和未按“三同時(shí)”要求建設(shè)的問(wèn)題；
（四）檢查尾礦庫(kù)建設(shè)是否存在沒(méi)有安裝防揚(yáng)散、防流失、防滲漏的貯存設(shè)施和超標(biāo)排污等違法行為；
（五）檢查是否制定尾礦庫(kù)環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，是否定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行完善和演練；
（六）檢查尾礦庫(kù)企業(yè)貫徹環(huán)境安全有關(guān)法規(guī)政策和環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況。尾礦庫(kù)下游環(huán)境敏感區(qū)或敏感點(diǎn)的環(huán)境安全設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急處置措施落實(shí)情況。
三、檢查方法
（一）企業(yè)全面自查。尾礦庫(kù)企業(yè)要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)環(huán)境安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底地自查。技術(shù)力量強(qiáng)的企業(yè)可組織內(nèi)部專業(yè)力量進(jìn)行全面排查，技術(shù)力量弱的企業(yè)要依靠中介機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專家協(xié)助進(jìn)行全面排查。
（二）市、縣（市）環(huán)境保護(hù)部門組織檢查。各市、縣（市）環(huán)境保護(hù)部門組織監(jiān)測(cè)及監(jiān)察人員層層開(kāi)展本地區(qū)尾礦庫(kù)安全檢查工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料等方式，全面檢查尾礦庫(kù)企業(yè)環(huán)境隱患排查治理情況等。
（三）自治區(qū)環(huán)保局督查。自治區(qū)環(huán)保局將組織督查組，對(duì)各市、縣（市）政府開(kāi)展尾礦庫(kù)安全檢查情況進(jìn)行督促檢查。
四、時(shí)間安排
（一）工作部署階段（2008年12月25日前）。各市、縣（市）環(huán)保局要迅速將本通知精神傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)尾礦庫(kù)企業(yè)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，抓好工作的部署實(shí)施。
（二）自查自糾階段（2008年12月26日至2009年1月15日）。企業(yè)內(nèi)部要認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境隱患排查，并落實(shí)相應(yīng)的治理措施。各市、縣（市）環(huán)保部門要對(duì)本地區(qū)所有尾礦庫(kù)環(huán)境安全狀況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)防環(huán)境危害事件發(fā)生。
（三）集中整治階段（2009年1月16日至2月15日）。各市、縣（市）和尾礦庫(kù)企業(yè)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境隱患和重大影響環(huán)境問(wèn)題，要配合當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門進(jìn)行專題研究，落實(shí)責(zé)任、期限整改。
（四）督促檢查階段（2009年2月16日至2月28日）。自治區(qū)環(huán)保局組織力量，對(duì)各市、縣（市）尾礦庫(kù)環(huán)境安全檢查開(kāi)展情況及環(huán)境隱患整治情況進(jìn)行督查，對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患整治不力的相關(guān)單位和人員要依法追究責(zé)任。
（五）總結(jié)階段（2009年3月1日至3月15日）。各市、縣（市）環(huán)保部門要認(rèn)真總結(jié)尾礦庫(kù)環(huán)境安全大檢查情況，并于2009年3月15日前由各市環(huán)保局向自治區(qū)環(huán)保局報(bào)送本地區(qū)總結(jié)報(bào)告及尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患排查情況表（見(jiàn)附件），內(nèi)容包括本地區(qū)尾礦庫(kù)基本情況、尾礦庫(kù)數(shù)量、重點(diǎn)內(nèi)容檢查情況和有關(guān)尾礦庫(kù)環(huán)境安全采取的整治措施，尾礦庫(kù)環(huán)境安全責(zé)任、重大環(huán)境隱患治理和環(huán)境應(yīng)急處置等措施的落實(shí)情況等。自治區(qū)環(huán)保局匯總后向環(huán)保部報(bào)告。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（市）環(huán)保部門及尾礦庫(kù)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展尾礦庫(kù)環(huán)境安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性，認(rèn)真落實(shí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，要成立由分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)檢查工作的落實(shí)，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，確保檢查不走過(guò)場(chǎng)，不留死角。
（二）建立尾礦庫(kù)環(huán)境安全管理臺(tái)帳。在全面開(kāi)展環(huán)境隱患排查的基礎(chǔ)上建立我區(qū)尾礦庫(kù)環(huán)境安全管理臺(tái)帳。對(duì)現(xiàn)有的尾礦庫(kù)進(jìn)行分類，加強(qiáng)尾礦庫(kù)環(huán)境安全評(píng)估、監(jiān)測(cè)和治理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。建立健全環(huán)境隱患排查治理和重大污染源分級(jí)監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境安全隱患登記、整改、銷號(hào)的全過(guò)程管理。
（三）與安全監(jiān)管部門密切配合，做好信息溝通。各市、縣（市）環(huán)保部門要向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門了解當(dāng)?shù)匚驳V庫(kù)的基本信息和安全生產(chǎn)狀況，并將當(dāng)?shù)匚驳V庫(kù)的環(huán)境安全信息和隱患排查情況及時(shí)通報(bào)安全監(jiān)管部門。對(duì)建在禁區(qū)內(nèi)、主要污染物有毒、下游有集中式飲用水源地或敏感點(diǎn)以及存在重大環(huán)境安全隱患的尾礦庫(kù)，要立即通報(bào)安全監(jiān)管部門并向當(dāng)?shù)卣ㄗh對(duì)其限期整改和掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任、資金、期限和應(yīng)急防范措施。在隱患排除之前，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門不得同意其恢復(fù)生產(chǎn)。
（四）編制轄區(qū)和尾礦庫(kù)企業(yè)的環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各市、縣(市)環(huán)保部門要編制切合實(shí)際的環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，并加以落實(shí)和不斷完善，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)企業(yè)環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案制定的檢查和指導(dǎo)工作。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，一旦發(fā)生尾礦庫(kù)潰壩引發(fā)的環(huán)境事件，各市、縣（市）環(huán)保部門應(yīng)明確責(zé)任并及時(shí)采取相關(guān)措施，與安全監(jiān)管部門做好聯(lián)動(dòng)，防治事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)情況。
聯(lián) 系 人：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局污染控制處 丁少輝
聯(lián)系電話：（0951）6083364
傳 真：（0951）6083364
電子郵箱：ding.shaoyu@163.com
附件: 尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患排查情況表
二○○八年十二月六日
主題詞：環(huán)?！∥驳V庫(kù) 隱患排查 通知
提交關(guān)閉
