經(jīng)過測算，目前生活垃圾收集、運輸、處理全過程成本約400~500元／噸左右，餐廚垃圾全過程成本約243元／噸，建筑垃圾處理成本37元／噸。現(xiàn)有的收費標準，遠遠低于實際處理成本。
北京市發(fā)改委、市政市容管理委員會日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整本市非居民垃圾處理收費有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），決定自明年1月1日起上調(diào)非居民垃圾處理費和排污費標準。其中，非居民垃圾處理費由25元/噸提高到300元/噸，餐廚垃圾處理費由25元/噸提高到100元/噸，建筑垃圾費由原來的16元/噸調(diào)整為30元/噸，清運費調(diào)整為運輸距離6公里以內(nèi)6元/噸、6公里以外每公里1元/噸。
北京市發(fā)改委表示，此次非居民垃圾處理費和排污費調(diào)整由于不涉及居民，不需要召開價格聽證會。此次調(diào)整，是按照“誰污染、誰負責；多排放、多負擔”的原則，建立差別化和階梯式的收費機制。此次價格調(diào)整主要為了運用經(jīng)濟手段，發(fā)揮價格倒逼機制，強化污染者付費意識，調(diào)動排污產(chǎn)廢單位治污減排主動性。
為何大幅提高非居民垃圾處理收費
現(xiàn)有收費遠低于處理成本，垃圾產(chǎn)生單位主動實施垃圾分類、主動采取垃圾減量措施的積極性較低；收費上調(diào)可促進垃圾減量
據(jù)了解，2012年，北京生活垃圾產(chǎn)量為648.31萬噸，其中非居民生活垃圾約占1/3。餐廚垃圾年產(chǎn)量約72萬噸。建筑垃圾年產(chǎn)量最高，約3300萬噸。
據(jù)北京市政市容委副主任韓利介紹，由于垃圾處理收費價格不到位，造成“產(chǎn)生者付費”意識尚未形成，垃圾產(chǎn)生單位主動實施垃圾分類、主動采取垃圾減量措施的積極性較低。新價格政策最高上調(diào)11倍，可以促使產(chǎn)廢單位形成垃圾處理成本意識。
韓利表示，目前北京垃圾處理收費執(zhí)行的是1999年的標準，非居民生活垃圾費為25元／噸，餐廚垃圾照此執(zhí)行，建筑垃圾費為16元／噸。而經(jīng)過測算，目前生活垃圾收集、運輸、處理全過程成本約400~500元／噸左右，餐廚垃圾全過程成本約243元／噸，建筑垃圾處理成本37元／噸。現(xiàn)有的收費標準，遠遠低于實際處理成本。
韓利還表示，新價格政策實施后，可以強化產(chǎn)生者付費責任，引導產(chǎn)廢單位從源頭對垃圾進行分類、減量。
據(jù)介紹，調(diào)查顯示，收費標準調(diào)整后，約60％的社會單位表示將會垃圾分類，促進垃圾減量10％以上。
企業(yè)能否承受垃圾處理調(diào)價之重？
對垃圾產(chǎn)量大、排污多的企業(yè)，會產(chǎn)生一定影響，但可以促使其從源頭減量；有利于在全社會形成共識
此次調(diào)價幅度較大，就垃圾處理費而言，由25元提高到300元，這是否會導致企業(yè)成本的大幅增加？
對此，北京市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，調(diào)價對企業(yè)運行成本的影響，跟企業(yè)垃圾產(chǎn)生數(shù)量和污染排放數(shù)量有密切關(guān)系，影響不盡相同。北京有32萬個單位，其生活垃圾的產(chǎn)生數(shù)量是不一樣的，對于垃圾產(chǎn)生少、污染排放少的，影響不會很大。對垃圾產(chǎn)量大、排污多的企業(yè)，則會產(chǎn)生一定影響，但這可以促進企業(yè)從源頭減少垃圾傾倒，通過技術(shù)改造，減少污染。
從整體看，此次收費標準調(diào)整帶來的社會影響將遠大于對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的實際影響。此次調(diào)整體現(xiàn)了“誰污染誰付費、多排放多付費”原則，有利于形成全社會共同推進環(huán)境改善的共識。
對于垃圾處理費，北京市政市容委表示，非居民生活垃圾和餐廚垃圾處理費專用賬戶由各區(qū)縣政府統(tǒng)一設立，負責轄區(qū)內(nèi)所有非居民生活垃圾和餐廚垃圾處理費用的統(tǒng)一收繳和結(jié)算。各區(qū)縣要公布所設立的專用賬戶賬號等情況。各區(qū)縣財政和市政市容部門應根據(jù)本區(qū)縣實際情況制定專用賬戶資金分配、使用和管理制度，并加強對專用賬戶資金使用情況的監(jiān)督檢查。
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上海：按桶收費 餐廚垃圾單桶最高120元
上海市物價局、上海市綠化和市容管理局近日發(fā)布《關(guān)于本市單位生活垃圾處理收費有關(guān)事項的通知》，其中規(guī)定：
單位和飲食行業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾（不含餐廚廢棄油脂）按標準桶計收，每桶容量為240升，基數(shù)內(nèi)每桶最高為60元，基數(shù)外每桶最高為120元。
高級賓館（四、五星級賓館）、歌廳、舞廳等企業(yè)產(chǎn)生的生活垃圾（不含餐廚垃圾）按標準桶計收，每桶容量為240升，基數(shù)內(nèi)每桶最高為80元，基數(shù)外每桶最高為160元。
其他國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)營者等產(chǎn)生的生活垃圾（不含餐廚垃圾）按標準桶計收，每桶容量為240升，基數(shù)內(nèi)每桶最高為40元，基數(shù)外每桶最高為80元。
廣州：按袋、按桶分別計量 居民月交費15元
廣州的試點有按袋計量和按桶計量兩種方式。
按袋計量收費，是居民家庭通過購買政府指定的特制的不同容積的專用垃圾袋，來實現(xiàn)垃圾按量收費。目前選擇了6個社區(qū)對居民垃圾采取按袋計量收費。在試點小區(qū)，垃圾被分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾4類，其中，廚余垃圾和其他垃圾需要計量收費，不同容量的垃圾專用袋單價不同。
按袋計量收費的標準是：根據(jù)現(xiàn)行收費每月每戶15元的標準，廚余垃圾分大（7升）、中（5升）、小（3升）3種規(guī)格進行計量收費，大袋每個0.2元、中袋每個0.15元、小袋每個0.1元，廚余垃圾以外的垃圾混入量不得超過5%。其他垃圾分大（12升）、中（7升）、?。?升）3種按照以下垃圾袋規(guī)格及價格進行計量收費，大袋每個0.5元、中袋每個0.3元、小袋每個0.2元。
試點期間，維持現(xiàn)有收費方式不變，每戶居民每月仍要繳納15元的垃圾費，并可折算領(lǐng)取相應個數(shù)垃圾袋。
按桶計量是指，在垃圾收集時現(xiàn)場統(tǒng)計桶的數(shù)量或現(xiàn)場稱量，適用于垃圾產(chǎn)生源相對集中、產(chǎn)生量相對較大的行政事業(yè)單位及社會團體類以及企業(yè)等單位，不適于居民類和小型個體工商戶類等垃圾產(chǎn)生量較小的個人和單位。因此，主要選擇物業(yè)服務企業(yè)作為試點。
按桶計量的收費標準是：廚余垃圾不收費（其他垃圾混入量不得超過5%）；其他垃圾0.3立方米或每100公斤13.5元，如按標準桶折算120升每桶6元、240升每桶12元。 而按袋計量收費，即是居民家庭通過購買政府指定的特制的不同容積的專用垃圾袋，來實現(xiàn)垃圾按量收費。
南京：垃圾處理費捆綁水費同步征收
自2008年10月1日起，南京實施住戶垃圾處理費與水費同步收取。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，城市生活垃圾處理費專項用于城市生活垃圾的收集、運輸和處置。清掃保潔費用不再列入其中。根據(jù)規(guī)定，城市生活垃圾處理費按照定額收費與計量收費相結(jié)合的辦法征收。個人按戶征收，單位可以按照在職職工人數(shù)或者垃圾產(chǎn)出量或者經(jīng)營面積等征收。具體標準由價格行政管理部門負責制定。目前仍按居民每戶每月5元、單位每人每月4元的標準收取。
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