2014-06-04 16:51:55
民眾呼吁多“埋”錢到地下、呼吁大力治污已有多年，市長們假裝聽不見，怕老百姓看不見只是借口，真正擔心的恐怕還是“領(lǐng)導看不見”吧！
“市長說，地下鋪了管網(wǎng)，把幾百億埋在地下，老百姓也看不見，我怎么能干這個事兒呢！”在一個沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達城市調(diào)研時，全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華聽到這樣的聲音。駱建華認為，這也是政府主導水污染治理的困境，因為投入不足，治理就跟不上（《中國經(jīng)濟周刊》6月3日）。
市長輕輕一句話，引發(fā)網(wǎng)上如潮水一般的質(zhì)疑。雖然新聞中沒有點名，但這樣的思維，現(xiàn)實中可能還是有些代表性。僅僅因為“老百姓看不見”，就不愿意“干這個事兒”，未免太過于短視了。
地下管網(wǎng)究竟有多重要，該不該“把幾百億埋在地下”，只要看一看每到雨季，很多城市紛紛“看海”的景觀即可明了。至于時下國內(nèi)很多地方“有水皆污”的惡劣水環(huán)境，同樣是拜治理不力所賜。這邊廂，生態(tài)環(huán)境千瘡百孔，已經(jīng)嚴重影響到民眾的生命健康；那邊廂，市長卻還在為花了錢無人看見糾結(jié)。這顯然是一種典型的重地上、輕地下的“面子政績觀”，并不可取，也不可能行之久遠。
一者，城市頻頻發(fā)生的內(nèi)澇、“地陷陷”等危機，以及日益嚴重的水污染治理困境，都在倒逼城市管理者改變以往的“面子政績觀”，開始重視城市的地下建設(shè)。那種只圖外表光鮮，罔顧地下管網(wǎng)；強調(diào)任期政績，缺乏長遠規(guī)劃；急功近利、長官意志……很難再有市場。再者，國務(wù)院去年發(fā)布的《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，也從法律層面明確了城市政府的相關(guān)責任。
除了不合理的政績訴求之外，市長一番話還暴露另一問題，幾百億怎么“埋”，儼然成了“我”的事——一個市長何以會有如此大的決策權(quán)力？
公共財政來自民眾，當然應該為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。地方政府在公共財政方面的支出，應該嚴格按照國家預算法及其他財政法規(guī)規(guī)定的程序和方法進行科學安排，預算審批要公開透明，依法進行，且要接受社會公眾的監(jiān)督。
在這個過程中，市長可能擁有更大的話語權(quán)，但卻不能完全取決于市長。但現(xiàn)實中，以往那種重大工程建設(shè)項目，往往關(guān)門決策、封閉運行。民眾都不知道政府有多少億，決策不透明、賬目不公開，幾百億若稀里糊涂地“埋在地下”，老百姓確實可能有意見。但這個意見并非是反對治污，而是對信息公開的不滿。
所以，如果市長真的是擔心老百姓“看不見”，那完全可以大力推進信息公開，在與公眾的良性互動中，經(jīng)由補充、糾偏甚至否定，以實現(xiàn)科學決策。事實上，怕“老百姓看不見”可能只是借口，民眾呼吁多“埋”錢到地下、呼吁大力治污已有多年，市長們假裝聽不見，真正擔心的恐怕還是“領(lǐng)導看不見”吧！
