發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，但不意味著忽視更好地發(fā)揮政府的作用。
“綠色金融配置資源的金融活動(dòng)，是不可能市場(chǎng)化配置的。” 銀河證券首席總裁顧問(wèn)左曉蕾昨日在生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2014年年會(huì)上發(fā)表觀點(diǎn)說(shuō)，綠色金融發(fā)展，需要立法以及政府主導(dǎo)干預(yù)，并提升政策精準(zhǔn)性。
事實(shí)上，“綠色金融”作為可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志，作為未來(lái)金融發(fā)展不可避免的趨勢(shì)和發(fā)展方向，已經(jīng)上升為國(guó)際上的一種共識(shí)。不過(guò)，與之相悖的是，綠色金融工具的發(fā)展或綠色項(xiàng)目的引資問(wèn)題，綠色投資仍是一種規(guī)模很小的專業(yè)化投資，估計(jì)僅占全球投資的2%。
“要實(shí)質(zhì)性地緩解環(huán)境污染問(wèn)題，今后五年內(nèi)，中國(guó)在環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)的投資應(yīng)該達(dá)到平均每年2萬(wàn)億人民幣左右。”業(yè)內(nèi)專家指出。而在巨大的市場(chǎng)面前，我國(guó)的綠色金融近年來(lái)雖有明顯發(fā)展，但主要以銀行為主的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、產(chǎn)品匱乏問(wèn)題、投資不足等問(wèn)題依然突出。
“由于缺乏鼓勵(lì)綠色投資的激勵(lì)機(jī)制，我國(guó)污染性的項(xiàng)目面臨嚴(yán)重的供給或投資過(guò)度，而綠色項(xiàng)目則面臨嚴(yán)重的供給或投資短缺。” 中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿昨日分析稱，目前的市場(chǎng)信號(hào)不鼓勵(lì)綠色投資，而過(guò)度鼓勵(lì)投資于污染性的項(xiàng)目。理論上來(lái)說(shuō)，是外部性沒(méi)有被內(nèi)生化的問(wèn)題。
左曉蕾認(rèn)為，目前發(fā)展綠色金融存在的障礙還在于，參與配置資源活動(dòng)的金融機(jī)構(gòu)，包括銀行、證券、保險(xiǎn)等，更追求“利潤(rùn)最大化”、“賺快錢”，而生態(tài)環(huán)保綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)是要有成本的改變粗放式的外部效應(yīng)。
“上市公司已成為我國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的主力軍，是助力綠色轉(zhuǎn)型的孵化器。” 中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安青松說(shuō)，上市公司站在了引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)的前沿，目前國(guó)內(nèi)有189家制造行業(yè)的上市公司從事綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以特斯拉電動(dòng)汽車顛覆傳統(tǒng)汽車制造業(yè)為例，資本市場(chǎng)為綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、綠色創(chuàng)新提供了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資的平臺(tái)。
“目前，我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型面臨著融資難、行業(yè)壁壘、市場(chǎng)風(fēng)格等情況，綠色轉(zhuǎn)型需要改善政策和環(huán)境。” 安青松話鋒一轉(zhuǎn)，依靠資本市場(chǎng)來(lái)促進(jìn)綠色金融發(fā)展，仍有諸多政策短板。
原中投公司總經(jīng)理高西慶以中投公司此前投資新能源為例說(shuō)，新能源是不可預(yù)測(cè)的，也就是誰(shuí)也不知道未來(lái)哪一個(gè)新能源會(huì)是好的。然而，在投資界，可預(yù)測(cè)性異常重要。這正是金融業(yè)對(duì)綠色金融的投資占比非常之低的原因所在。
“全世界要合作起來(lái)，要從政府的角度把所有傳統(tǒng)的、有污染的能源經(jīng)濟(jì)成本提高。”他強(qiáng)調(diào)要用政府之手來(lái)解決當(dāng)前綠色金融面臨的發(fā)展問(wèn)題。
“中國(guó)需要激勵(lì)綠色投資的政策體系。”馬駿建議，中國(guó)要建立綠色金融體系，如研究成立類似英國(guó)綠色銀行的機(jī)構(gòu)，健全財(cái)政貼息機(jī)制，建立綠色信貸體系，在若干領(lǐng)域?qū)嵭袕?qiáng)制性綠色保險(xiǎn)等。
“發(fā)展綠色金融首先要立法，同時(shí)政府的政策也非常重要。”左曉蕾建議，政策要更多關(guān)注建立多層次資本市場(chǎng)方面。
她還提出，中國(guó)的碳交易市場(chǎng)可能不利于金融市場(chǎng)的發(fā)展，因?yàn)樘冀灰资袌?chǎng)是一個(gè)延伸工具的純粹交易，不解決碳排放減少的問(wèn)題，還可能會(huì)產(chǎn)生變相利用交易套利的更嚴(yán)重問(wèn)題，而與減少碳排放的初衷相悖。
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