9月18日,發(fā)改委、工信部、科技部、財政部和環(huán)保部五部委發(fā)布《重大環(huán)保技術裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實施方案》(以下簡稱《方案》)。方案要求產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖僭鲩L,環(huán)保裝備制造業(yè)年均增速保持在20%以上,到2016年實現(xiàn)環(huán)保裝備工業(yè)生產(chǎn)總值7000億元,重大環(huán)保裝備基本滿足國內(nèi)市場需求;先進環(huán)保技術裝備市場占有率穩(wěn)步提升,到2016年高效低耗的先進環(huán)保技術裝備與產(chǎn)品的市場占有率由目前的10%左右提高到30%以上,提升優(yōu)勢產(chǎn)品的國際競爭力。
方案提出總體目標,即到2016年環(huán)保技術裝備水平在基本保障二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項約束性指標減排的基礎上,針對危害大、影響面廣的霧霾、水污染和重金屬污染等突出環(huán)境問題,重點開發(fā)推廣一批急需的技術裝備和產(chǎn)品,完善技術創(chuàng)新體系,提升創(chuàng)新能力,突破一批關鍵共性環(huán)保技術,推動先進成熟技術產(chǎn)業(yè)化應用和推廣。
《方案》提出了環(huán)保技術裝備和產(chǎn)品發(fā)展的四個目標:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)??焖僭鲩L。環(huán)保裝備制造業(yè)年均增速保持在20%以上,到2016年實現(xiàn)環(huán)保裝備工業(yè)生產(chǎn)總值7000億元,重大環(huán)保裝備基本滿足國內(nèi)市場需求。
?。ǘ﹦?chuàng)新能力和技術水平大幅提升。加強環(huán)保裝備領域國家重點實驗室、工程技術研究中心等研究機構(gòu)和產(chǎn)學研用聯(lián)盟建設,有效提高先進技術的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率,突破一批關鍵共性環(huán)保技術,獲得200個以上專利授權,大幅提升關鍵零部件和原材料的國產(chǎn)化水平。
?。ㄈ┭b備制造水平和能力顯著提高?;颈U现饕廴疚锏难b備供給能力,重點開發(fā)推廣一批針對當前危害大、影響面廣的環(huán)境污染問題的環(huán)保裝備,到2016年形成以集聚區(qū)為依托、大型企業(yè)集團為核心、“專精特新”中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)格局。
?。ㄋ模┫冗M環(huán)保技術裝備市場占有率穩(wěn)步提升。到2016年,高效低耗的先進環(huán)保技術裝備與產(chǎn)品的市場占有率由目前的10%左右提高到30%以上,提升優(yōu)勢產(chǎn)品的國際競爭力。
《方案》明確了關鍵技術研發(fā)重點方向、重大環(huán)保技術裝備與產(chǎn)品應用示范領域和方向以及重大環(huán)保技術裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應用方向,并提出了技術研發(fā)創(chuàng)新的方向。
其中,在未來技術創(chuàng)新的方向上,《方案》提出,未來應加強細顆粒物防治、燃煤工業(yè)鍋爐煙氣一體化凈化、濕式靜電除塵、柴油車尾氣凈化、高濃度難降解工業(yè)廢水處理、污泥壓濾脫水、垃圾滲濾液處理、生活垃圾智能分選、聚四氟乙烯濾料、地下水治理與修復環(huán)境應急處理等領域的國家級產(chǎn)業(yè)共性技術創(chuàng)新平臺建設,在工業(yè)煙氣顆粒物防治、高濃度難降解工業(yè)廢水處理、污泥處置、高效除塵濾料、水處理用膜等領域加強國家重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設。
為了實現(xiàn)上述目標,國務院有關部門應結(jié)合既有資金渠道,根據(jù)專項年度計劃,做好前期統(tǒng)籌謀劃,科學組織項目,在同等條件下優(yōu)先支持本方案內(nèi)的方向性項目,同時注重政策支持的連貫性,在產(chǎn)業(yè)鏈全過程中,產(chǎn)業(yè)化和推廣項目要注意與研發(fā)和示范類項目的銜接,保證政策支持的連續(xù)性,確保資金使用效率。鼓勵環(huán)保領域企事業(yè)單位參照本方案確定的方向和領域加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)化力度,積極推進創(chuàng)新融資方式,引導投資公司、銀行、擔保等金融機構(gòu)共同投入實施方案。
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