清明小長假剛剛結(jié)束，但這個(gè)句號(hào)畫得并不圓滿。就在大多數(shù)人在高速路上相互追趕著回家之時(shí)，坐標(biāo)中國東南沿海的福建漳州爆發(fā)出驚天的響聲，隨后便竄出刺眼的火光。4月6日19時(shí)，福建漳州的古雷PX項(xiàng)目發(fā)生爆炸，目前已致6人受傷。
這一聲巨響不僅出現(xiàn)在爆炸現(xiàn)場(chǎng)，也出現(xiàn)在各種輿論平臺(tái)上。昨晚的爆炸發(fā)生后不久，島叔便有廈門的朋友發(fā)狀態(tài)表示，幸好“PX”項(xiàng)目當(dāng)時(shí)在廈門因?qū)W者與民眾的反對(duì)而“流產(chǎn)”，否則后果不堪設(shè)想。這樣的想法在一般民眾中并不少見。因?yàn)閷?duì)大家來說，真實(shí)產(chǎn)生的效果對(duì)普通人來說更直觀，這些現(xiàn)象比“書面的介紹”更能讓民眾選擇“放心”還是“擔(dān)心”PX項(xiàng)目的存在。
但島叔始終覺得，不管你是支持還是反對(duì)PX，了解PX始終還是前提。不論覺得它是天使還是惡魔，少些情感的沖動(dòng)，多些理性的分析，少些泛政治化的話語，多些經(jīng)得起推敲的理由。
被“妖魔化”的PX項(xiàng)目
細(xì)數(shù)近年來在中國的PX項(xiàng)目，明顯存在著被“妖魔化”的傾向。
從10多年前遼陽石化PX裝置起火、2009年福佳大化PX火災(zāi)，到2011年中海油惠州煉廠PX裝置火災(zāi)，再到如今漳州PX項(xiàng)目在不到兩年時(shí)間里發(fā)生的兩次爆炸事故，PX項(xiàng)目事故不斷涌現(xiàn)。輿論也更傾向于從環(huán)保、民眾利益的角度，斥責(zé)當(dāng)?shù)卣嗦懵愕腉DP沖動(dòng)。于是，從廈門、大連，到寧波、彭州，再到昆明，因民眾“集體抗議PX項(xiàng)目”而流產(chǎn)、擱置不在少數(shù)。
這在道義上仿佛是無懈可擊的。但我們還是需要拋棄過多的情感沖動(dòng)，理性看待這個(gè)問題。
一般人一聽說PX，立馬與“劇毒物質(zhì)”劃上等號(hào)，幾近“談之色變”。這恐怕是對(duì)這一名詞的深刻誤解。PX，英文全名為P-Xylene，中文叫“對(duì)二甲苯”，無色透明液體，具有芳香氣味，是一種低毒的化學(xué)產(chǎn)品。去年3月底，面對(duì)一直被更改“毒性”的百度詞條，清華大學(xué)化工系學(xué)生曾晝夜堅(jiān)守百度百科，維護(hù)PX的“低毒”屬性。
當(dāng)然，如果濃度過高，PX對(duì)眼睛和上呼吸道也會(huì)有刺激作用，中樞神經(jīng)系統(tǒng)也可能被麻醉。不過，這一切都在人為可以掌控的范圍之內(nèi)。
PX如此熱門，難道它有“奇特的作用”？島叔請(qǐng)教了專業(yè)人士，才發(fā)現(xiàn)PX早已融入大家的衣食住行，在無形中釋放著巨大的能量。比如它是合成纖維的原料，加工服裝要靠它；它是藥物膠囊的原料，在醫(yī)治患者中也起著作用。還有涂料、染料、農(nóng)藥、建材等等，都需要PX作為基礎(chǔ)材料。就像饅頭、大餅、花卷、面條這些主食離不開小麥一樣。
對(duì)于中國這樣一個(gè)人口大國，如果吃飯問題要靠進(jìn)口才能解決，這恐怕是影響國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題。同樣的道理，如果PX項(xiàng)目要依賴進(jìn)口，那么一旦這一環(huán)節(jié)被人壟斷，國人的穿著、用藥、建筑施工、燃料使用，都會(huì)面臨巨大問題。而事實(shí)上近些年隨著國內(nèi)投資和消費(fèi)的增長，我國PX的短缺現(xiàn)象日益明顯，如今自給率不到50%，許多企業(yè)需要向國外大量進(jìn)口PX。這樣的形勢(shì)不得不說有些嚴(yán)峻。
所以，只是把上馬PX項(xiàng)目指斥為地方政府的GDP沖動(dòng)，未免過于簡(jiǎn)單?，F(xiàn)在日本、韓國PX產(chǎn)業(yè)最大的出口國還是中國，中國上馬PX項(xiàng)目，多少有與日、韓爭(zhēng)奪市場(chǎng)的意味在。
天災(zāi)還是人禍？
平心而論，PX項(xiàng)目有風(fēng)險(xiǎn)，但會(huì)不會(huì)產(chǎn)生事故還是“事在人為”。這一點(diǎn)我們放眼全球就能找到積極正面的例子。新加坡裕廊化工島距市區(qū)相距10多千米；德國路德維西港巴斯夫石化基地與曼海姆市僅隔著一條萊茵河，它們運(yùn)行、發(fā)展了多年，也沒出現(xiàn)過大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故。
兩年前，島上長期在外駐守的鉆風(fēng)也到過日韓兩國，觀摩過他們的PX項(xiàng)目工業(yè)區(qū)。據(jù)他們回憶，日本川崎的PX基地離居民區(qū)僅有4000米，中間沒有任何隔離設(shè)施，距離羽田機(jī)場(chǎng)直線距離約6000米。PX生產(chǎn)設(shè)備下方的地面非常干凈，空氣也聞不出異味，設(shè)備周邊的草坪郁郁蔥蔥。而韓國蔚山的居民區(qū)甚至被PX項(xiàng)目環(huán)抱，附近的漁民依然按照自己的作息處理魚貨。
可見，PX項(xiàng)目并不會(huì)無緣無故地產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，很多時(shí)候問題出現(xiàn)在監(jiān)管之中。就像這次漳州PX項(xiàng)目的爆炸，目前的初步原因?yàn)槁┯推鸹?，這與PX本身并沒有直接聯(lián)系。歐美、日韓等地之所以能在離居民區(qū)如此近的地方建PX基地并平穩(wěn)運(yùn)行這么多年，主要還是靠嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
例如項(xiàng)目開工前，企業(yè)需向政府和居民證明項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這一過程往往公開透明，接受公眾的嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)于公眾的反對(duì)聲，政府會(huì)及時(shí)出面補(bǔ)償、疏導(dǎo)，也督促企業(yè)改進(jìn)完善方案。如果過程中出現(xiàn)違規(guī)，政府會(huì)要求企業(yè)暫停項(xiàng)目建設(shè)。
此外，企業(yè)也會(huì)主動(dòng)邀請(qǐng)公眾參觀園區(qū)，消除大家對(duì)PX項(xiàng)目的陌生感，例如日本的一些基地會(huì)組織釣魚大賽、試乘消防車、抽簽大賽等。針對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)，廠方也不回避，甚至展示“危機(jī)處理模式”與安排公眾參與演習(xí)，讓大家知道如何面對(duì)可能的危險(xiǎn)。
嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、近距離的接觸、面對(duì)突發(fā)情況的掌控，這些都讓國外民眾坦然面對(duì)身邊的“PX”。
政府不能“掩耳盜鈴”
在國外，PX項(xiàng)目更多是企業(yè)行為，但在中國，因?yàn)榈胤秸疃冉槿胧袌?chǎng)選擇，所以民眾的抗議往往直接指向政府，而不是企業(yè)。同時(shí)，最近幾年來，民眾日益增長的環(huán)保訴求，加之輿論對(duì)民眾情緒的迎合，所以，給社會(huì)一個(gè)感覺，即發(fā)展和環(huán)保這對(duì)矛盾不可調(diào)和，變成了二選一的“零和游戲”。
但實(shí)際上，從國外的發(fā)展來看，環(huán)保問題都是在發(fā)展中解決的。尤其對(duì)中國這個(gè)龐大的發(fā)展中國家來說，發(fā)展依然是解決一切難題的總開關(guān)，這一切難題，自然包括環(huán)境問題。當(dāng)然，面對(duì)民眾洶涌而來的環(huán)保訴求，政府光靠打壓、欺騙，明顯是“掩耳盜鈴”，根本解決不了實(shí)際問題，還會(huì)把民眾進(jìn)一步往對(duì)立方向推。
就PX項(xiàng)目來說，政府扮演民眾與企業(yè)之間的“平衡者”，發(fā)揮橋梁作用尤為重要，也就是說，政府要顯得更加超脫，協(xié)調(diào)企業(yè)和民眾的利益訴求，而不是充當(dāng)企業(yè)的“急先鋒”。
但遺憾地是，從最近的PX事件看，許多的地方政府并沒有看到這一點(diǎn)，亦或是因?yàn)槎唐诶娴恼T惑而放棄了上述的做法。為了自己的政績和GDP，這些地方政府往往急著要這塊蛋糕，環(huán)保審批經(jīng)常是走過場(chǎng)，甚至在被環(huán)保部要求整頓的情況下依然“頂風(fēng)建設(shè)”。
而在遇到民眾的抗?fàn)帟r(shí)，地方政府也沒有擺出與大家心平氣和認(rèn)真談的姿態(tài)，不過虛與委蛇，暫停項(xiàng)目待局面平穩(wěn)后再繼續(xù)推進(jìn)。既沒化解公眾的疑慮，也沒解決他們實(shí)質(zhì)的損失。
而相關(guān)企業(yè)則有可能在此期間游說其他地方政府，抱著“此處不留爺，自有留爺處”的心態(tài)打游擊戰(zhàn)。但這些做法都沒有實(shí)質(zhì)改變項(xiàng)目建設(shè)中的瑕疵，只不過是想在風(fēng)口浪尖上避一避，風(fēng)平浪靜后一切照舊行事罷了。
如果始終按這樣的模式發(fā)展，那么政府、企業(yè)與民眾在面對(duì)PX項(xiàng)目時(shí)還會(huì)展開“拉鋸式”的抗?fàn)帯Ｒ驗(yàn)殡p方?jīng)]有在一系列事件中找到溝通的方式、感知對(duì)方的善意，又如何能放下心防，進(jìn)一步去接受對(duì)方呢？
就像人與人的交往一樣，陌生者容易讓人產(chǎn)生距離感，而他時(shí)常展現(xiàn)的神秘與冷酷更會(huì)讓人心生恐懼。而在走近、了解之后，這樣的心防會(huì)慢慢卸下。中國的PX項(xiàng)目想要像國外一樣讓民眾內(nèi)心坦然的接受，恐怕政府和企業(yè)要為民眾揭開神秘面紗，讓大家看得到、走得進(jìn)，用嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、完善的防范措施保障項(xiàng)目的運(yùn)行。
這個(gè)是消除疑慮必須具備的誠意，也是政府和企業(yè)說服民眾必須要付出的成本和耐心。
提交關(guān)閉
