隨著政府和企業(yè)逐步加大投入，環(huán)保行業(yè)也顯露出巨大的市場潛力。據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院日前測算，“十三五”期間環(huán)保投入將增加到每年2萬億元左右，“十三五”期間社會環(huán)?？偼顿Y有望超過17萬億元。這些資金怎么投？投給誰？是用在前端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)？還是用在后期治理環(huán)節(jié)呢？這都將關(guān)系到最終產(chǎn)出的質(zhì)量，業(yè)內(nèi)人士認為，現(xiàn)在環(huán)保行業(yè)最關(guān)鍵的問題是防止劣幣驅(qū)除良幣。
在不同的國家，有好的市場經(jīng)濟，也有壞的市場經(jīng)濟。好的市場經(jīng)濟是良幣驅(qū)除劣幣，通過競爭提高效率，參與者公平享受繁榮的成果；壞的市場經(jīng)濟則是劣幣驅(qū)除良幣，一部分參與者可能短期獲利，但大多數(shù)人權(quán)益受損，使整個市場陷入低效率和不公平的泥潭。在環(huán)境經(jīng)濟領(lǐng)域，目前好的市場經(jīng)濟和壞的市場經(jīng)濟，也正在進行激烈的博弈。
高層的政策、日趨完善的法律法規(guī)以及逐漸覺醒的公眾意識，正在改善環(huán)境經(jīng)濟的市場“環(huán)境”。除了投入的增多，科學(xué)、技術(shù)、市場和產(chǎn)品諸多領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研體制創(chuàng)新也進行著積極的探索。“2015綠色催化技術(shù)產(chǎn)學(xué)研蘭州論壇”所透露出的信息是，地方政府已經(jīng)在傳統(tǒng)石油石化基地轉(zhuǎn)型升級和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，把環(huán)境考量和綠色發(fā)展放在突出重要位置，不能重蹈“先污染再治理”的覆轍；9位院士和相關(guān)學(xué)科的頂級專家也展示了基礎(chǔ)研究、新技術(shù)、新工藝和新材料將如何改變國際競爭格局和區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)；蘭大、分離科學(xué)研究所和中科藥源等公司的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，新模式、新產(chǎn)品、新服務(wù)正在提升人們的生活品質(zhì)……
在環(huán)境市場中先吃螃蟹的創(chuàng)新型企業(yè)，在改變行業(yè)生態(tài)的同時，也享受到“創(chuàng)新紅利”。比如，多位院士提到精細化工領(lǐng)域的“龍盛現(xiàn)象”，企業(yè)環(huán)境經(jīng)濟方面自主研發(fā)，忍受投入大、周期長和困難多的壓力，通過以催化加氫為核心的綠色化工技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，廢酸資源化利用等核心技術(shù)的成功，給中間體市場帶來顛覆性變革，并制定行業(yè)標準2項，獲得發(fā)明專利11項，2個項目分別列入“十一五”、“十二五”國家科技支撐計劃。
但是，環(huán)保經(jīng)濟領(lǐng)域壞的市場經(jīng)濟現(xiàn)象也在滋生蔓延。上環(huán)保設(shè)備增加成本，高水平的生產(chǎn)線也需要投入，研究開發(fā)更是一個需要資金、人才和管理的系統(tǒng)工程，中小企業(yè)即便想做，往往心有余而力不足。如果監(jiān)管不力，或者違法成本很低，這些企業(yè)生產(chǎn)一天是一天，能賺一點兒是一點兒，而廢氣、廢渣、廢水和噪音等環(huán)境代價，則由周圍社區(qū)甚至整個社會承擔了。由于這種類型的企業(yè)往往偷稅漏稅，也不給員工上各種保險，產(chǎn)品價格優(yōu)勢會擾亂整個市場秩序，使用這些劣質(zhì)工藝的產(chǎn)品，又會導(dǎo)致下游鏈條的負溢出效應(yīng)。
如果手續(xù)完備、注重環(huán)保的正規(guī)企業(yè)在市場中處于不利地位，或者研發(fā)成果的知識產(chǎn)權(quán)得不到保護，那就是劣幣驅(qū)除良幣，整個經(jīng)濟生態(tài)隨之陷入研發(fā)投入低、技術(shù)水平低、產(chǎn)品質(zhì)量低和生活品質(zhì)低的惡性循環(huán)，伴生壟斷和尋租等現(xiàn)象的發(fā)生。在這種情況下，即便政府加大環(huán)保投入，也會因為信息不對稱、市場失靈和利益綁架等原因，難以達到預(yù)期效果。
好的市場經(jīng)濟與壞的市場經(jīng)濟，法治是分水嶺和試金石。十八屆三中全會，提出發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，四中全會的主題是依法治國，而李克強總理更是多次強調(diào)，市場經(jīng)濟本質(zhì)是法治經(jīng)濟，這其中蘊含著對世界經(jīng)濟和社會發(fā)展進程的深刻理解，也指明了解決發(fā)展難題的關(guān)鍵所在。環(huán)境經(jīng)濟也要運用法治的手段，政府頒布嚴格的行業(yè)管理政策，強制淘汰“低小散”的落后工藝，讓違法企業(yè)付出更高的成本和代價，保護和鼓勵科技研發(fā)的創(chuàng)新環(huán)境，既是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必由之路，也是生態(tài)文明建設(shè)的助推器。
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