中國(guó)環(huán)境報(bào)記者王昆婷11月2日北京報(bào)道 環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧今日主持召開(kāi)環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（送審稿）》及《“十三五”環(huán)保約束性指標(biāo)管理辦法（送審稿）》。
會(huì)議指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”。為切實(shí)保護(hù)和改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)及沿江11省市，共同編制了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。
《規(guī)劃》全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，嚴(yán)守資源利用上線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)，建立健全長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同機(jī)制,努力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為綠色生態(tài)廊道和生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。
會(huì)議認(rèn)為，《規(guī)劃》客觀(guān)總結(jié)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和形勢(shì)，確立了規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)，明確了具體工作任務(wù)，并提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施?！兑?guī)劃》共九章，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從影響長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，力圖突出三大方面重點(diǎn)內(nèi)容：一是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，充分體現(xiàn)和具體化《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的部署和要求；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化水資源、水生態(tài)、水環(huán)境三位一體推進(jìn)；三是堅(jiān)持生態(tài)系統(tǒng)整體治理，狠抓上中下游、重點(diǎn)地區(qū)、重大工程項(xiàng)目、重大制度體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和創(chuàng)新。會(huì)議決定，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（送審稿）》經(jīng)進(jìn)一步修改后報(bào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
會(huì)議指出，“十一五”以來(lái)，各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完成了主要污染物總量減排約束性指標(biāo)，在解決突出環(huán)境問(wèn)題、緩解資源環(huán)境矛盾、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式方面發(fā)揮了重要作用。為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和“十三五”規(guī)劃綱要要求，確保完成“十三五”環(huán)保約束性指標(biāo)，有必要制定《“十三五”環(huán)保約束性指標(biāo)管理辦法》。
會(huì)議認(rèn)為，《“十三五”環(huán)保約束性指標(biāo)管理辦法》堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，將總量減排作為改善環(huán)境質(zhì)量的手段之一?！掇k法》對(duì)目標(biāo)、適用范圍、基本思路、指標(biāo)分解、日常管理、考核獎(jiǎng)懲、組織實(shí)施等方面做出明確規(guī)定，與《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》等相互銜接、統(tǒng)籌實(shí)施；側(cè)重于總體性、方向性、改革性要求，主要定位于明確國(guó)家約束性指標(biāo)管理要求；實(shí)行環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，以重點(diǎn)工作為主要抓手推進(jìn)總量減排；同時(shí)也對(duì)各?。▍^(qū)、市）做好本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作予以指導(dǎo)，充分發(fā)揮各地區(qū)治污減排主動(dòng)性。會(huì)議決定，《“十三五”環(huán)保約束性指標(biāo)管理辦法（送審稿）》經(jīng)進(jìn)一步修改后發(fā)布實(shí)施。
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