大部分城市漲水價(jià)
從今年1月1日起，廣州自來(lái)水全面漲價(jià)。4月1日，南京上調(diào)自來(lái)水價(jià)后，無(wú)錫、揚(yáng)州、常州等水價(jià)上調(diào)方案也排上日程。4月27日，上海市發(fā)改委舉行居民用戶水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。5月6日，沈陽(yáng)市物價(jià)局召開(kāi)調(diào)整自來(lái)水價(jià)格和污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)。雖然最終調(diào)價(jià)方案要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施，但上漲是定局。5月10日，北京市水務(wù)局透露，將采取調(diào)整綜合水價(jià)、出臺(tái)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法等措施緩解用水危機(jī)。
與此同時(shí)，一些中西部城市也開(kāi)始醞釀提高水價(jià)。5月20日，昆明市發(fā)改委發(fā)布公告，自6月1日起，居民生活用水單價(jià)提高8毛錢。6月初，河南周口、駐馬店在全省率先舉行漲價(jià)聽(tīng)證會(huì)。6月30日，銀川召開(kāi)污水處理費(fèi)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。7月11日，河南洛陽(yáng)公告將于31日召開(kāi)城市供水價(jià)格改革調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。總的來(lái)說(shuō)，水價(jià)上調(diào)在全國(guó)大部分城市基本上都已是大勢(shì)所趨。
據(jù)稱水價(jià)長(zhǎng)期偏低
昆明政府給出的漲價(jià)理由是，目前的水價(jià)處于較低水平，不但供水企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)壓力，也不利于發(fā)揮價(jià)格約束機(jī)制，提高市民節(jié)約水資源的意識(shí)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全國(guó)36個(gè)大中城市平均供水價(jià)格為每立方米3.77元（含污水處理費(fèi)），比上年同期提高4.7%。長(zhǎng)期以來(lái)水價(jià)構(gòu)成不合理和水價(jià)偏低，沒(méi)有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，導(dǎo)致目前水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，水污染得不到有效治理。這也是全國(guó)各地水價(jià)上漲中被普遍提及的兩個(gè)理由。在4月27日上海市水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)上，上海市官方承認(rèn)調(diào)整水價(jià)的主要目的是幫助水務(wù)企業(yè)保障供應(yīng)，而2008年度上海供排水企業(yè)合計(jì)虧損4.6億元。
這輪水價(jià)上漲其實(shí)醞釀已久。早在2007年，各地都已傳出水價(jià)要上調(diào)的消息。2008年4月，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司成本處曾透露，各地已將水價(jià)列入漲價(jià)目錄，會(huì)在2008年擇機(jī)推出。不過(guò)，隨后而來(lái)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、CPI迅速走高，讓各地的水價(jià)上漲計(jì)劃紛紛流產(chǎn)。今年以來(lái)，CPI持續(xù)低位運(yùn)行，給資源產(chǎn)品價(jià)格改革提供了時(shí)間窗口。
壟斷經(jīng)營(yíng)為何虧損
客觀地說(shuō)，并不是所有城市居民都反對(duì)漲價(jià)。這些城市居民認(rèn)為，當(dāng)前城市水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，正是由于水價(jià)偏低。但反對(duì)漲價(jià)的聲音更多，尤其對(duì)于水價(jià)上漲是為了彌補(bǔ)水務(wù)企業(yè)的虧損這個(gè)理由，大家普遍表示反對(duì)，認(rèn)為水務(wù)單位是壟斷經(jīng)營(yíng)，在虧損原因不明的情況下以提價(jià)方式彌補(bǔ)虧損，難以讓人心悅誠(chéng)服。
今年3月9日，水利部曾表示，長(zhǎng)期以來(lái)水價(jià)構(gòu)成不合理和水價(jià)偏低，沒(méi)有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，導(dǎo)致目前水資源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重，水污染得不到有效治理，因此，必須加快推進(jìn)水價(jià)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿的作用。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司表示，地方政府有自主上調(diào)水價(jià)的權(quán)利，不需要經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批，也不需要備案。但從資源價(jià)格改革的目標(biāo)來(lái)看，今年包括水價(jià)在內(nèi)的資源價(jià)格改革肯定會(huì)加快推進(jìn)，這一點(diǎn)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已明確做了要求。
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