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在"十二五"中后期，已有不少非環(huán)保企業(yè)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出了極大興趣。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，一些傳統(tǒng)企業(yè)，憑借其資本、工程建設(shè)、設(shè)備制造等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了向環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨界轉(zhuǎn)型。各種力量和角色的加入，必然使環(huán)保行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，同時(shí)也會(huì)加速產(chǎn)業(yè)格局洗牌進(jìn)化的過程。低價(jià)，跨界，顛覆，將會(huì)越來(lái)越多的出現(xiàn)在未來(lái)的行業(yè)發(fā)展中。

無(wú)論是能源行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、制造行業(yè)、基建、互聯(lián)網(wǎng)，跨界者憑借其所擁有的資源和優(yōu)勢(shì)，將會(huì)帶來(lái)什么樣的新理念？他們準(zhǔn)備怎么干環(huán)保，又會(huì)展現(xiàn)出怎樣的威力？又會(huì)面臨怎樣的困境？而作為原有行業(yè)的堅(jiān)守者，傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展壯大還需要很長(zhǎng)的路要走。不論進(jìn)入行業(yè)的時(shí)間早晚，不論企業(yè)規(guī)模的大小，不論細(xì)分領(lǐng)域的差異，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將逐漸從競(jìng)爭(zhēng)走向融合。

自去年11月起，中國(guó)政經(jīng)語(yǔ)境中刮起了"供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革"的新風(fēng)。從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的種種挑戰(zhàn)，有供給側(cè)問題，也有需求側(cè)問題。有效供給不足和有效需求不足同時(shí)存在。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)講，供給是主動(dòng)的，需求是被動(dòng)的，技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)品的發(fā)明創(chuàng)造、生產(chǎn)效率和商業(yè)組織的改進(jìn)，都發(fā)生在供給一側(cè)，需求一直是潛在被滿足的角色。針對(duì)需求側(cè)的政策措施是非常必要和有效的。

環(huán)保領(lǐng)域的供給側(cè)，既包括了提供設(shè)備與服務(wù)的企業(yè)實(shí)體，也需要提供制度與公共服務(wù)的政府角色出現(xiàn)，甚至還包括NGO、商協(xié)會(huì)等社會(huì)組織這樣的供給補(bǔ)充主體，以全面滿足社會(huì)需求的多層次供給體系。從供給側(cè)和需求側(cè)的平衡來(lái)說(shuō)，最根本的仍然是推動(dòng)市場(chǎng)化改革，以市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)手段逐步替代以政府為主的刺激措施。

并購(gòu)與重組是資本市場(chǎng)的永恒話題，發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金似乎已成為資本市場(chǎng)的一種時(shí)尚。根據(jù)環(huán)境商會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，從2015年至今，已有超過20家公司宣布設(shè)立環(huán)保并購(gòu)基金，包括北控、首創(chuàng)、北排、永清環(huán)保、萬(wàn)邦達(dá)、環(huán)能德美、高能環(huán)境、盈峰環(huán)境等。進(jìn)入2016年，這種熱潮依然未改。

目前國(guó)內(nèi)環(huán)保并購(gòu)基金多采用"上市公司+PE"的方式，主要圍繞著上市企業(yè)同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。上市公司在并購(gòu)基金中扮演的角色已不是傳統(tǒng)意義上單純出資的LP（有限合伙人），而是在投資決策中享有很大的話語(yǔ)權(quán)。通過設(shè)立并購(gòu)基金是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合的較佳模式，可以借助PE等專業(yè)機(jī)構(gòu)為其儲(chǔ)備并購(gòu)標(biāo)的，預(yù)計(jì)未來(lái)將有越來(lái)越多的環(huán)保上市公司借道并購(gòu)基金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合。

PPP模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本可以通過與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。自2014年年初首次出現(xiàn)于財(cái)政預(yù)算報(bào)告中，PPP模式進(jìn)入了發(fā)展的快車道。政府在過去的幾年中釋放出大批PPP項(xiàng)目，但粗放的項(xiàng)目設(shè)置讓敏感的社會(huì)資本望而卻步。

PPP模式遭遇瓶頸的根本，在于制度環(huán)境未能與經(jīng)濟(jì)需求相匹配，政府違約、融資難、定位模糊、參與度低等亟待解決的頑疾。在業(yè)界看來(lái)，PPP項(xiàng)目的有序推進(jìn)和切實(shí)保障需要的是一個(gè)通盤的政策包。環(huán)保企業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)：融資能力、綜合治理能力、政府協(xié)調(diào)能力。政府、社會(huì)資本以及其他各環(huán)節(jié)的參與方，都需要時(shí)間學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，以配合PPP模式的發(fā)展。

且聽企業(yè)來(lái)講述，他們?cè)谶\(yùn)作PPP模式時(shí)遭遇到的"煩惱"。而財(cái)政部、發(fā)改委，作為PPP模式的力推部門，又會(huì)給出什么樣的答案？

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱性產(chǎn)業(yè)，國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不斷提升，環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資劇增，產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)由環(huán)境污染控制轉(zhuǎn)向環(huán)境質(zhì)量改善。土壤修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、VOCs、超低排放、清潔煤利用、黑臭水體治理等相關(guān)熱點(diǎn)領(lǐng)域，將帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)億投資，產(chǎn)業(yè)格局再添新版圖。

5月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，俗稱"土十條"，為我國(guó)土壤環(huán)境治理提出了明確的時(shí)間表和目標(biāo)任務(wù)。作為土壤修復(fù)領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，政策的驅(qū)動(dòng)將帶動(dòng)廣闊的市場(chǎng)空間，未來(lái)5到10年，將是土壤修復(fù)行業(yè)快速發(fā)展的黃金期。土壤修復(fù)將成為環(huán)保行業(yè)中的下一個(gè)藍(lán)海。

VOCs是城市空氣霧霾的重要來(lái)源之一，主要來(lái)源于工業(yè)廢氣和汽車尾氣�！洞髿馕廴痉乐畏ā�、"氣十條"明確提出要對(duì)VOCs的排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)和治理，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣VOCs排放和監(jiān)測(cè)，并且對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的VOCs排污進(jìn)行排污費(fèi)的收取。北京制定了詳細(xì)的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而上海則對(duì)重點(diǎn)行業(yè)VOCs減排改造制定了一系列的補(bǔ)貼政策。

在監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化的推動(dòng)下，未來(lái)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)可能從設(shè)備到運(yùn)營(yíng)都交給第三方管理，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)將得到較大發(fā)展。隨著各地區(qū)政策逐漸落地，市場(chǎng)將逐步放開。